在中國北方，恐怕沒(méi)有哪一個(gè)縣級城市的神經(jīng)，會(huì )像海陽(yáng)一樣對紡織品出口每個(gè)細微政策的調整都那么“敏感”。擁有龐大的針織毛衫加工產(chǎn)業(yè)集群的海陽(yáng)，因為整個(gè)產(chǎn)業(yè)對出口的過(guò)渡依賴(lài)，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，正在成為越來(lái)越沉重的包袱。

　　從8月1日起，財政部、國家稅務(wù)總局將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。對于以外貿出口為主的海陽(yáng)針織毛衫產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這一利好消息猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級提供了寶貴的緩沖時(shí)間。

　　煎熬中期待

　　深秋時(shí)節，記者踏上這片被稱(chēng)作“中國毛衫名城”的土地，走進(jìn)一座座寬大的針織毛衫廠(chǎng)房，幾年前那種熱火朝天的場(chǎng)面已經(jīng)難以尋覓。成本不斷上升、市場(chǎng)逐漸萎縮以及去年國家下調紡織品出口退稅等帶來(lái)的負面影響，依舊影響著(zhù)整個(gè)行業(yè)。

　　海陽(yáng)市針織行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐鵬程告訴記者，海陽(yáng)是中國起步早、規模大的六個(gè)毛衫產(chǎn)業(yè)集群基地之一，全市有600多家生產(chǎn)企業(yè)和4000多家個(gè)體加工戶(hù)，多年來(lái)以外貿加工為主，95%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往國外，出口額占國內市場(chǎng)的十分之一，是外貿出口依賴(lài)度很高的產(chǎn)業(yè)基地。

　　去年7月，國家將紡織服裝出口退稅率由13%降至11%，使出口企業(yè)直接減少了2%的利潤，這對毛利率微薄、出口附加值低的海陽(yáng)針織毛衫企業(yè)，帶來(lái)極大沖擊。此后不久，國內外的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化：一是美國次債危機使紡織出口的市場(chǎng)空間受到壓縮；二是人民幣持續升值以及升值預期，加大了出口企業(yè)的接單報價(jià)難度和貿易風(fēng)險；三是國內通貨膨脹和緊縮性貨幣政策，提高了企業(yè)的勞動(dòng)力成本和資金使用成本，削弱了價(jià)格競爭力；四是國際糧油等大宗商品價(jià)格上漲，抬高了企業(yè)生產(chǎn)成本以及貿易運輸成本。國內外經(jīng)濟環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，使海陽(yáng)針織毛衫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加舉步維艱。

　　國家紡織工業(yè)協(xié)會(huì )以及省市有關(guān)部門(mén)前來(lái)調研期間，海陽(yáng)針織毛衫企業(yè)界呼吁，希望各級政府對中小企業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注，并營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

　　苦盼中迎來(lái)轉機

　　今年7月初，出口退稅將回調的消息傳出以后，海陽(yáng)毛織業(yè)界對此滿(mǎn)懷期待，一直密切關(guān)注著(zhù)政策出臺時(shí)機。政策早一天出臺，意味著(zhù)企業(yè)早一天獲益。如今，出口退稅政策上調已經(jīng)是板上釘釘，這對外貿出口依存度高的眾多海陽(yáng)毛織企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑如吃了一顆定心丸。

　　徐鵬程當時(shí)曾經(jīng)做過(guò)粗略估算：在不考慮其它因素的條件下，在余下的5個(gè)月中，我國紡織貿易出口額會(huì )達到500億美元，若以一美元兌6.8元人民幣的匯率計算，此次紡織服裝產(chǎn)品出口退稅上調2個(gè)百分點(diǎn)，意味著(zhù)紡織服裝行業(yè)將增加近70億元的收入。

　　“出口退稅率的回調，給企業(yè)帶來(lái)的好處是最直接的。在產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不變的前提下，出口退稅率每回調一個(gè)百分點(diǎn)，相當于將企業(yè)出口總額1%的金額增加到企業(yè)利潤中去�！焙ｊ�(yáng)市針織毛衫行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)孫程明在當地的一次產(chǎn)業(yè)調研座談會(huì )上分析：“以2007年海陽(yáng)毛衫出口總額79億元為例，退稅率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，意味著(zhù)海陽(yáng)毛織業(yè)將直接增加近8億元的利潤�！�

　　雖然這次退稅回調幅度低于此前預期的4%，但大多數企業(yè)家們認為有總勝于無(wú)，退稅率提高后，產(chǎn)品出口價(jià)格將會(huì )有小幅回落，有助于把流失的訂單重新吸引回來(lái)。孫程明預測，2008年海陽(yáng)針織毛衫出口總額將超過(guò)80億元，退稅的稅率上調2%，不僅會(huì )給海陽(yáng)毛織企業(yè)帶來(lái)可觀(guān)的利益，而且讓壓力巨大的企業(yè)暫時(shí)緩口氣，為產(chǎn)業(yè)升級調整提供必要的緩沖時(shí)間。