10月21日，財政部宣布，從2008年11月1日起，將紡織品、服裝出口退稅率上調至14%，比此前的13%上調了1個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內人士分析認為，此次上調可以為紡織全行業(yè)增加約50多億元利潤，但利好仍然有限，難以幫助紡織行業(yè)走出“寒冬”。

紡織行業(yè)約增利57億

     本次上調出口退稅率已是年內的第二次上調。今年8月1日，紡織品、服裝的出口退稅率從11%上調至13%，而本次1個(gè)百分點(diǎn)的上調幅度不僅低于前次，也低于業(yè)內預期，上調前業(yè)內曾盛傳此次將再上調2個(gè)百分點(diǎn)。

      業(yè)內表示，從本次政策出臺時(shí)機看，上調出口退稅率是國家采取更加靈活的財政政策保證經(jīng)濟穩定的積極舉措；從調整范圍看，本次調整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產(chǎn)品，包括之前被認定為“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品的粘膠纖維類(lèi)產(chǎn)品；“普調”顯示出國家對紡織出口形勢的判斷和扶持外貿的態(tài)度。

    隨著(zhù)次貸危機在全球的迅速蔓延，外需減弱態(tài)勢日趨嚴重，這直接導致我國紡織服裝出口下滑，而出口對紡織產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用在45%左右，整個(gè)行業(yè)由此步入“寒冬”。數據顯示，今年1-9月我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元，與去年同比增長(cháng)8.12%，從1月份至今，出口增速已經(jīng)呈現出連續8個(gè)月回落的低迷格局。其中，紡織品累計出口498.6億美元，服裝累計出口870.8億美元，增速分別為21.34%和1.76%，比去年同期分別加快7.14個(gè)百分點(diǎn)和回落21.24個(gè)百分點(diǎn)。

      對于此次上調，業(yè)內認為短期之內還是給紡織服裝企業(yè)打了一劑“強心針”。東方證券研究員施紅梅表示，對于行業(yè)利潤和出口的影響是直接正面的，特別對大量涉及本次調整品種的瀕于倒閉的出口型中小企業(yè)提供了再次喘息的機會(huì )。

   中國第一紡織網(wǎng)預計，2008年紡織品服裝出口增幅在5%以?xún)龋?009年紡織品服裝出口將出現5%的負增長(cháng)，綜合估計2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右。2009年人民幣兌美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調1個(gè)百分點(diǎn)，為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，退稅率上調將讓紡織全行業(yè)增加約57億元人民幣的凈利潤。

難以扭轉行業(yè)頹勢

      盡管會(huì )有直接影響，但業(yè)內普遍表示，本次微調對整個(gè)行業(yè)的影響仍然有限，未來(lái)不排除有進(jìn)一步的“利好”出臺，但目前尚未看到能扭轉行業(yè)整體頹勢的曙光。

     今年8月1日，出口退稅率上調兩個(gè)百分點(diǎn)的政策并未對出口產(chǎn)生及時(shí)、明顯的影響，8月和9月單月紡織服裝的出口增速分別為1.68%和1.80%，延續了年初以來(lái)逐月下滑的態(tài)勢。

   業(yè)內人士稱(chēng)，我國紡織出口企業(yè)議價(jià)能力比較差，政策公布后，國外進(jìn)口商將會(huì )根據退稅率調整情況，下調報價(jià)，上調退稅率的部分利益將會(huì )被外商“分享”。

    施紅梅表示，紡織服裝行業(yè)目前的低迷態(tài)勢主要是由于人民幣持續升值、各項成本和費用日益上升、國內外需求增速放緩等因素引起的，而行業(yè)前些年粗放式高速增長(cháng)積累的大量隱患（產(chǎn)能供過(guò)于求、產(chǎn)品同質(zhì)性嚴重、盈利集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節等）也是一個(gè)誘因。

      對于嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)的我國紡織服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，在美國經(jīng)濟持續惡化、歐洲經(jīng)濟受次貸危機牽連而疲弱的情況下，出口惡化的狀況無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步擴大。而通過(guò)小幅調整紡織服裝出口退稅率的方式，很難將企業(yè)從低利潤中解脫出來(lái)。

    另外，施紅梅分析，從長(cháng)期看，出口退稅率的上調并不利于行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型和升級，只有通過(guò)自然的優(yōu)勝劣汰才能提升行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境和競爭力，未來(lái)內需市場(chǎng)的啟動(dòng)對紡織行業(yè)發(fā)展十分重要。