�。⒎�檢＂重負難承　成本無(wú)端推升

　　紡企出口舊憂(yōu)未去又添新愁

　　財政部等部門(mén)日前公布的紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費調低３０％的消息，并未贏(yíng)得業(yè)界多少認同。相反，多家紡企負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)均堅持認為：應該徹底取消這一在危機中徒增企業(yè)負擔、無(wú)益貿易便利化的收費項目。

　　去年１２月３１日出臺的新版《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》，增補了３５７個(gè)商品，其中紡織服裝類(lèi)３１７個(gè)，占比高達８８。８％。依據相關(guān)統計，這項政策可能影響紡服類(lèi)出口約３００億美元，涉及企業(yè)近３萬(wàn)家。

　　本已危機纏身的國內紡織界旋即反對聲如潮。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張錫安告訴記者，半年來(lái)，商會(huì )收到的紡企以電話(huà)、郵件和傳真等各種方式表達的對新目錄的質(zhì)疑連綿不絕。他指出：“如果只是極個(gè)別企業(yè)存在不滿(mǎn)，自然另當別論，可截至目前商會(huì )并未接獲任何正面回應�！�

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，企業(yè)雖然對有關(guān)部門(mén)對提高產(chǎn)品質(zhì)量的高度重視表示肯定，但現行法檢政策中存在的一些問(wèn)題，確實(shí)為企業(yè)帶來(lái)了現實(shí)困難�！叭∠�新增法檢目錄，便利貿易環(huán)境”成為當前紡企的主要訴求之一。

　　國內法檢難出國門(mén)其實(shí)，新法檢目錄是設置了半年過(guò)渡期的。即從２００９年１月１日至６月３０日，企業(yè)出口時(shí)并不用交納檢驗檢疫費，只需提前向當地檢驗檢疫機構申報、領(lǐng)取《出境貨物通關(guān)單》；７月１日后，才按質(zhì)檢總局有關(guān)規定正式實(shí)施法檢。

　　然而，這一“緩沖閥”并沒(méi)有起到有效的情緒安撫作用。面對業(yè)界不斷吁求“取消增補法檢目錄中涉及紡織服產(chǎn)品部分”的情勢，質(zhì)檢、商務(wù)等部門(mén)也多次協(xié)商，以尋進(jìn)一步推進(jìn)新政的具體措施。

　　從５月１４日公布的《關(guān)于減免出口農產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費的通知》來(lái)看，其是以“費用打折”而非“取消收費”作為了最終回應�！锻ㄖ�》明確，對２００９法檢目錄中第６１、６２章的全部編碼，即針織或鉤編的服裝及衣著(zhù)附件和非針織或非鉤編的服裝及衣著(zhù)附件，按現行征收標準的７０％收取出入境檢驗檢疫費，執行期從今年１月１日至年底。

　　依據上海飛馬進(jìn)出口貿易有限公司總經(jīng)理陸龍生此前估算的新目錄將新增６０萬(wàn)元左右的法檢成本，那么，按現行政策，飛馬今后實(shí)際將負擔的法檢費則在４２萬(wàn)元左右，仍是一筆不小的開(kāi)支。

　　不僅是錢(qián)的問(wèn)題。很多受訪(fǎng)企業(yè)負責人反映：國內法檢機構的檢測報告并不具國際效力。一旦產(chǎn)品在國外市場(chǎng)按當地標準被查出質(zhì)量問(wèn)題，國內的法檢結果將喪失意義。而質(zhì)檢部門(mén)也不會(huì )為企業(yè)損失“買(mǎi)單”。

　　江蘇舜天股份有限公司副總經(jīng)理曹小建對本報記者直言：“其實(shí)，即便不在法檢之列，企業(yè)出口的產(chǎn)品也同樣需要達到國際市場(chǎng)標準。因為，若產(chǎn)品質(zhì)量有疾，企業(yè)面臨的不僅是退貨、高額罰款，更重要的是信譽(yù)受損，得不償失�！�

　　吁請清除不合理政策據紡織商會(huì )收集的情況，國內紡企目前對法檢問(wèn)題的憂(yōu)慮主要來(lái)自幾個(gè)方面：一是紡織品出口的利潤空間本就狹窄，在必須執行多種國際商檢標準的同時(shí)，這項新政帶來(lái)的倉儲等一列新增成本，相當于出口退稅率減少了１個(gè)百分點(diǎn)；二是即便企業(yè)通過(guò)了法檢程序，由于這項檢驗還未能得到國際認可，一旦出口訂單在境外出現問(wèn)題，國內并不能提供法律上的相應保障；三是服裝訂單季節性強、交貨期較短，法檢新政勢必延誤通關(guān)時(shí)間。

　　曹小建強調：“在當前金融危機的特殊時(shí)期，長(cháng)單變短單、大單變小單，且經(jīng)常性品種的生產(chǎn)多變成急單生產(chǎn)，繁瑣的法檢程序極易加大企業(yè)交貨壓力和出口風(fēng)險�！�

　　某省商務(wù)系統一位不愿具名的官員為記者提供的一份該省紡企的意見(jiàn)反饋，暴露了目前法檢環(huán)節存在的現實(shí)問(wèn)題：檢驗速度慢；加工企業(yè)分散在全省各地，而各地法檢要求不統一、收費不一致讓企業(yè)無(wú)以適從；法檢放行后國外客戶(hù)要求索賠的，法檢機構不承擔責任；客戶(hù)檢驗放行的貨物，法檢卻不放行，造成企業(yè)延期交貨甚爾招致索賠；全套客戶(hù)、商品、價(jià)格資料報檢易造成泄密；每單法檢均按售價(jià)的２.５‰～３‰收取費用，若折算到每種商品，襯衣０.０８～０.１０元（人民幣）／件，褲子０.１０～０.１２元／條，夾克０.２５～０.３０元／件，等等。

　　紡企普遍認為，現行法檢制度極大降低了企業(yè)工作效率、增加了出口成本。因此，企業(yè)疾呼：在當前保增長(cháng)、保民生的主旋律下，希望政府有關(guān)部門(mén)想方設法幫助企業(yè)簡(jiǎn)化出口流程、降低出口成本，及時(shí)清除不必要且不合理的貿易政策。比如，在出口檢測環(huán)節上引入競爭機制，對國外法檢認可的出口訂單不進(jìn)行重復檢驗；此外，將監測重點(diǎn)放在紡服生產(chǎn)的源頭，通過(guò)不斷提升面料、染料等上游產(chǎn)品的安全性能來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量。（裴玥）