進(jìn)口棉花問(wèn)題頻仍

　　我國棉花進(jìn)口的品種，除了常規的細絨棉以外，還包括長(cháng)絨棉，以及生態(tài)環(huán)保的有機棉�！岸讨厥敲藁ㄟM(jìn)口的一大突出問(wèn)題�！蹦趁藜徔椘髽I(yè)老總表示。據全國各地檢驗檢疫局發(fā)布的消息，短重是普遍存在的現象，有時(shí)候90%以上的批次存在短重現象，個(gè)別批次短重甚至達到2.6噸。

江蘇江陰市出口檢驗檢疫局人員正在檢驗進(jìn)口棉花

　　進(jìn)口棉不少都有夾帶檢疫物，許多集裝箱內均發(fā)現禁止入境的土壤、昆蟲(chóng)及嚙齒類(lèi)動(dòng)物。此外，由于棉花包裝不嚴實(shí)，在運輸途中，極易受到溫度以及濕度的影響而出現水濕霉變等現象。也曾有檢驗檢疫人員多次檢出“黑心棉”——在棉花當中，還摻雜有大量的羽毛、紗線(xiàn)、毛發(fā)、化纖以及布碎等特殊雜質(zhì)和異性纖維。這些東西非常零星的散布于棉包當中，不易挑除，對成紗質(zhì)量和染色形成直接影響。

　　以全國重要棉花進(jìn)口口岸——張家港的棉花進(jìn)口為例。2009年，張家港檢驗檢疫局共檢驗出不合格進(jìn)口棉花300批，占到了全部已檢驗批次的59.5%。不合格項目主要包括重量、長(cháng)度、細度、品級、強力等方面。同時(shí)，全年發(fā)現一般有害生物31種389種次。根據棉花的各項質(zhì)量問(wèn)題，都出具了索賠證書(shū)，全年進(jìn)口棉花對外索賠金額達到220.5萬(wàn)美元

    “2009年，進(jìn)口棉花質(zhì)量好于去年，這也是有原因的�！庇蟹治鲋赋�，一是受全球金融危機的影響，2009年我國紡織行業(yè)不景氣，用棉量減少，進(jìn)口棉花延續了2008年下半年下滑的態(tài)勢，進(jìn)口棉花量較去年減少近2成，外商貨源相對充足，在履行合同上都能提供與合同相符且質(zhì)量較好的棉花。二是2009年3月15日進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估制度的正式實(shí)施后，境外棉商也注重自己的信用，合同履約情況有所改觀(guān)，進(jìn)口棉花質(zhì)量合格情況整體提高。

　　力推境外棉商“征信制度”

　　對進(jìn)口棉商的選擇很重要，建議企業(yè)選擇那些信譽(yù)良好的棉商。2009年3月15日，國家質(zhì)檢總局正式實(shí)施對輸入中國大陸的境外棉花供貨企業(yè)的登記管理和質(zhì)量信用等級管理制度，國內企業(yè)可根據國家質(zhì)檢總局發(fā)布境外棉花供貨企業(yè)信用情況進(jìn)行選擇與其貿易，降低因貿易商信用問(wèn)題帶來(lái)的棉花質(zhì)量風(fēng)險。

　　針對進(jìn)口棉花質(zhì)量頻發(fā)的現狀，陜西去年即開(kāi)始實(shí)行境外供貨企業(yè)登記申請制度：進(jìn)口已登記的境外供貨企業(yè)的棉花，收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供境外供貨企業(yè)的登記證書(shū)，到貨時(shí)可在目的地實(shí)施檢驗。進(jìn)口未登記的境外供貨企業(yè)的棉花時(shí)，收貨人應當在貿易合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫部門(mén)或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機構實(shí)施裝運前檢驗，入境報檢時(shí)應提供境外供貨企業(yè)的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時(shí)，檢驗檢疫機構將在第一到貨口岸實(shí)施現場(chǎng)開(kāi)包檢驗。檢驗檢疫局及時(shí)公布境外棉花企業(yè)登記名錄和信用等級，對信譽(yù)度較差的供貨企業(yè)及時(shí)提出進(jìn)口風(fēng)險預警。

　　據悉，這一登記申請制度實(shí)施后，效果明顯，為保證進(jìn)口棉花質(zhì)量起到了“防火墻”的作用。

　　企業(yè)進(jìn)口“留點(diǎn)神”

　　“如果要在保稅區進(jìn)口棉花，一定要注意棉花的品質(zhì)條款�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家指出，在保稅區倉儲寄售棉花貿易中，由于國內用棉企業(yè)看貨時(shí)受倉儲環(huán)境和條件限制，以及看貨的數量有限和代表性不強，導致棉花的一些質(zhì)量指標了解�？簇浗灰谉o(wú)質(zhì)量索賠是不可取的，應在合同中明確中棉協(xié)或中紡條款的內容，有效保護自身的合法權益不受損害。

　　一是企業(yè)在報檢時(shí)應提供國外碼單以方便核對，對短重異常的批次要加大抽復秤力度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)留樣，為殘損鑒定及索賠提供有力依據；二在進(jìn)口印度棉花時(shí)可增加回潮率限制條款。進(jìn)口棉花重量計算方式有凈重結算、公定回潮結算、限制回潮結算，針對印度棉花回潮率偏高的情況，國內用棉企業(yè)在進(jìn)口印度時(shí)應視情況增加回潮率條款，減少因棉花回潮偏高造成的損失；三是要加強質(zhì)量驗收，最好在出口國進(jìn)行預檢，并在到貨后即時(shí)向檢驗檢疫機構申報檢驗；四是要積極爭取權益，在出現質(zhì)量、重量問(wèn)題后，主動(dòng)向檢驗檢疫部門(mén)反饋信息，積極索賠，把損失減少到最低度。

　　“要進(jìn)一步增強自我保護意識，建立風(fēng)險防范體系，購買(mǎi)進(jìn)口棉花前要做好市場(chǎng)分析，切忌只看報價(jià)，盲目進(jìn)口�！睓z驗檢疫部門(mén)提醒。