商務(wù)部研究院報告稱(chēng)消費將成經(jīng)濟第一動(dòng)力
2011年,“三駕馬車(chē)”對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率中,投資為54.2%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn),出口為-5.8%,比上年下降15個(gè)百分點(diǎn),消費為51.6%,比上年增長(cháng)17.4個(gè)百分點(diǎn)。
2012年,這種趨勢仍將延續,相對于穩定增長(cháng)的投資,增長(cháng)較快的消費將在今年首次成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。
2012年,消費增長(cháng)將保持在較快區間,消費將在近10年首次成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。3月21日,商務(wù)部研究院發(fā)布了《2012年我國消費市場(chǎng)發(fā)展報告》,對全年消費市場(chǎng)走勢給出以上基本判斷!秷蟾妗愤指出,今年“十二五”規劃綱要所確定的消費、投資和出口協(xié)調拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式將初步形成。
宏觀(guān)政策調整是去年消費增速回落的重要原因
《報告》首先分析了2011年我國消費市場(chǎng)的特征,指出去年城鄉居民消費規模繼續保持平穩較快增長(cháng)態(tài)勢,但社會(huì )消費品零售總額增速回落。2011年,社會(huì )消費品零售總額181266億元,同比名義增長(cháng)17.1%,比2010年的18.3%低1.2個(gè)百分點(diǎn)?鄢齼r(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)僅為11.6%,比2010年低3.2個(gè)百分點(diǎn)!斑^(guò)去一年,服務(wù)消費潛力尚未充分釋放!鄙虅(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍說(shuō)。
“宏觀(guān)政策調整拉低了消費增速,尤其是房市車(chē)市調控政策及擴大消費政策到期導致消費增速回落!壁w萍認為。
商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國認為,收入增長(cháng)緩慢是制約消費增長(cháng)的重要原因。2011年,城鎮居民的人均收入水平實(shí)際增長(cháng)速度僅為8.4%,低于國內生產(chǎn)總值9.2%的增速,尚未實(shí)現“兩個(gè)同步”的增長(cháng)目標。加之房地產(chǎn)價(jià)格尚未回歸到合理水平,醫療、教育等支出壓力仍然較大,使居民儲蓄意愿持續趨強,拉低了社會(huì )消費品零售總額的實(shí)際增速。
此外,消費價(jià)格高企、食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等因素也抑制了百姓消費意愿。消費信心不足在一定程度上助長(cháng)了網(wǎng)上代購和海外旅游購物數量的快速增長(cháng),導致國內消費能力外流,消費對國民經(jīng)濟的拉動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。
“三駕馬車(chē)”協(xié)調拉動(dòng)的增長(cháng)模式將初步形成
《報告》指出,2012年我國總消費仍將處于較快增長(cháng)區間,“三駕馬車(chē)”在國民經(jīng)濟中的地位將發(fā)生重大變化,消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)的增長(cháng)模式初步形成。消費的城鄉與行業(yè)結構變化不大,生活必需品消費平穩較快增長(cháng),耐用消費品有漲有落,服務(wù)消費潛力依然較大。
“2012年,國際政治經(jīng)濟形勢的不確定對我國經(jīng)濟的影響將進(jìn)一步顯現,我國國內經(jīng)濟增速回落、就業(yè)形勢嚴峻等因素也將使消費增長(cháng)存在較多的不確定性。但是人均收入水平的提高以及國家不斷出臺的擴大消費政策,將會(huì )在一定程度上減弱不利因素的影響!被艚▏f(shuō),國內經(jīng)濟增速回落、糧食連續八年豐收、房地產(chǎn)調控政策延續以及大宗原材料價(jià)格上漲空間較小等為穩定物價(jià)奠定基礎。隨著(zhù)通貨膨脹得到抑制,房?jì)r(jià)得到有效控制,消費環(huán)境不斷改善,新的擴大消費政策出臺,2012年我國消費者滿(mǎn)意度指數、預期指數和信心指數均將有望走強。
《報告》指出,2011年我國資本形成總額對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為54.2%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn),貨物和服務(wù)凈出口對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率是-5.8%,比上年下降15個(gè)百分點(diǎn),而最終消費對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為51.6%,比上年增長(cháng)17.4個(gè)百分點(diǎn),消費貢獻率比投資貢獻率僅低2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2012年,相對于穩定增長(cháng)的投資,增長(cháng)更快的消費增幅可達16%-17%,仍遠高于國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)速度。消費對國內生產(chǎn)總值的貢獻率將超越投資,在近10年中首次成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。
擴大消費政策可考慮在免稅、退稅、貼息等方面適當探索
《報告》指出,2012年,我國總消費增速將在上年增速回落的基礎上進(jìn)一步減速,要實(shí)現“穩增長(cháng)、穩物價(jià)”的雙重目標,必須保持消費的增長(cháng)態(tài)勢不變!2012年我國擴大消費政策基本走向,是在保持已有擴大消費政策的連續性與穩定性的基礎上,在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進(jìn)行適度創(chuàng )新!壁w萍說(shuō)。
目前我國擴大消費政策的主要支持方式是購買(mǎi)補貼,即在消費者購買(mǎi)商品時(shí)給予相關(guān)的政策補貼,以吸引消費者購買(mǎi)政策支持的產(chǎn)品。趙萍認為,2012年新的擴大消費政策,可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當探索。調整消費稅的征收范圍和稅率結構。對目前征收消費稅的部分商品,如汽車(chē)、化妝品、金銀首飾等的消費稅進(jìn)行適度調整。
《報告》還特別強調,一定要注重收入政策與支出政策的協(xié)調性。應重點(diǎn)關(guān)注收入增長(cháng)與擴大消費之間的關(guān)系,保障居民名義收入的較快增長(cháng),收入分配制度改革不能仍停留在規劃和設想階段,要尋找收入分配改革的切入點(diǎn),實(shí)現實(shí)質(zhì)性突破。
同時(shí),要注重商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)政策的協(xié)調性。關(guān)注資本市場(chǎng)的良性發(fā)展,促進(jìn)股市恢復性增長(cháng),拓寬消費者的投資渠道,幫助消費者跑贏(yíng)CPI,避免消費者因價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生恐慌心理。
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