“十二五”對新興市場(chǎng)貿易提高5個(gè)百分點(diǎn)　中國對外貿易增長(cháng)是否還有空間？

　　據商務(wù)部測算，去年我國占世界貿易總量10.8%左右，而從歷史數據來(lái)看，西方國家包括美國、英國、德國都曾經(jīng)達到20%甚至更高的世界貿易份額。

　　“我國的理論界都在分析說(shuō)中國的對外貿易占全球份額多少是合適的，今天有很多專(zhuān)業(yè)人士，請大家算算看多少比例是合適的�！鄙现苣┯缮虅�(wù)部研究院主辦的外貿形勢新春報告會(huì )上，商務(wù)部副部長(cháng)鐘山給在座的專(zhuān)家學(xué)者布置了這道題目。

　　在他看來(lái)，中國在國際市場(chǎng)上仍有空間。

　　新興市場(chǎng)5個(gè)點(diǎn)

　　僅僅3月19日至21日3天，美國接連對中國產(chǎn)品發(fā)起5宗貿易救濟措施，密集程度前所未有。

　　“在外部環(huán)境上針對我國的貿易保護主義愈演愈烈，今年以來(lái)我國共遭受了8起貿易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(cháng)了80%�！辩娚奖硎�，歐洲國家提出的產(chǎn)業(yè)回歸計劃，與中國形成了正面競爭。

　　由于國內勞動(dòng)力成本、土地成本、資源能源成本等要素價(jià)格上升，再加上人民幣匯率升值，外貿傳統競爭優(yōu)勢有所削弱。

　　特別是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、箱包、玩具等產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本因素影響較大，要素成本增加之后，直接導致競爭力下降。

　　“我們能夠看到越來(lái)越多對成本敏感的外資和內資開(kāi)始對外轉移，如果這個(gè)趨勢再持續5到8年，可以想象它會(huì )對我們的外貿和經(jīng)濟帶來(lái)什么樣的影響�！眹�家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生表示。

　　對此，商務(wù)部今年及今后一個(gè)時(shí)期內，外貿結構調整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿國際市場(chǎng)布局和國內區域布局。

　　據鐘山介紹，第一個(gè)布局是國際市場(chǎng)大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，力爭到2015年末，除美、歐、日、港這些市場(chǎng)以外的新興市場(chǎng)，要提高比重5個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二個(gè)優(yōu)化國內區域布局角度，穩定東部沿海地區外貿規模同時(shí)，支持東部地區加快外貿轉型升級的同時(shí)，加快中西部地區外貿發(fā)展，力爭到“十二五”末中西部地區外貿占全國外貿的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“去年沿海10個(gè)省占我國對外貿易大概是88%左右的份額，也就是說(shuō)中西部地區只有12%，實(shí)際上去年已經(jīng)發(fā)生變化了。2010年我國沿海地區占外貿份額大概是90%，其他廣大的中西部地區還不足10%�！辩娚奖硎�。

　　政府別再當保姆

　　從1-2月的進(jìn)出口增長(cháng)情況看，我國進(jìn)出口累計增長(cháng)7.3%，雖然這個(gè)增長(cháng)速度比去年同期和第四季度有較大的回落，但是商務(wù)部研究院中貿研究部副主任李健認為已經(jīng)顯示出一些積極的跡象，比如對美國增長(cháng)12%，對日本增長(cháng)14.7%。

　　“中國對美國和日本的出口均實(shí)現了兩位數的增長(cháng)，現在已經(jīng)高于整個(gè)的出口增速，這說(shuō)明發(fā)達市場(chǎng)中這兩大市場(chǎng)的需求在回升�！崩罱”硎�。

　　盡管如此，外貿形勢仍不樂(lè )觀(guān)，企業(yè)界對外貿政策的穩定性、連續性方面有更多期待，商務(wù)部表示正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究相關(guān)的政策措施。

　　據鐘山介紹，在財稅政策方面保持出口退稅政策的穩定，加大出口退稅的力度，在貨幣政策方面保持人民幣匯率基本穩定，引導企業(yè)采取積極的措施應對匯率浮動(dòng)，積極開(kāi)展跨境人民幣結算的工作，擴大出口服務(wù)貿易試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　在金融政策方面完善貿易融資業(yè)務(wù)差異化的監管政策，支持商業(yè)銀行增加對小微企業(yè)的扶持，加大對小微企業(yè)的服務(wù)水平，提高對小微企業(yè)的出口信用保險的覆蓋面。

　　在貿易政策方面加快加工貿易審批，引導加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，繼續履行對最不發(fā)達國家零關(guān)稅的承諾。同時(shí)要改進(jìn)許可證管理。

　　在李健看來(lái)，國內進(jìn)出口管理體制還不能適應新形勢下的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟體制仍需深化，很多產(chǎn)業(yè)在擴大對自己產(chǎn)業(yè)的保護，民營(yíng)企業(yè)難以平等地進(jìn)入，而且從外貿方面來(lái)講，國家的財稅金融政策還不夠穩定和制度化。

　　“部門(mén)之間的協(xié)調性還不夠，涉及到外貿的主管部門(mén)很多，有的機關(guān)機構迷戀行政手段，辦事效率低、服務(wù)意識差，這樣一種體制環(huán)境就造成了很多企業(yè)仍然把政府當保姆，仍然寄希望于國家的政策，實(shí)現自己的利潤和增長(cháng)，這種中長(cháng)期的問(wèn)題實(shí)際上也是今年的問(wèn)題�！崩罱≌f(shuō)。

　　“政府在目前階段一定要防止出臺以穩出口的短期臨時(shí)性政策，變成長(cháng)期轉方式、促改革和調結構的障礙，也就是說(shuō)我們的政策究竟是順周期的政策還是逆周期的政策�！睆堁嗌�表示，在逆境中尤其要轉變的是政府，政府要更加相信企業(yè)，在困難的時(shí)候讓外貿企業(yè)抓住機遇。