從2011年9月8日臨時(shí)收儲交易正式開(kāi)始，到2012年3月31日最后一個(gè)交易日，2011年度棉花臨時(shí)收儲共計成交313.032萬(wàn)噸，其中新疆自治區（含兵團）累計成交170.94萬(wàn)噸，內地累計成交142.092萬(wàn)噸。

      臨時(shí)收儲結束后，棉價(jià)將何去何從？不少業(yè)內人士都表示，目前的棉花市場(chǎng)是“政策市”，國家相關(guān)棉花政策直接影響棉價(jià)的走向。

印度再度禁止棉花出口

棉花迎來(lái)回暖走勢

      清明長(cháng)假之后，一路盤(pán)整向下的棉價(jià)近期迎來(lái)了回暖的走勢，鄭棉期貨走出了“四連陽(yáng)”。4月13日鄭棉5月合約結算價(jià)環(huán)比上漲205元/噸，漲幅為1%，成交和持倉均有所增加。

      分析人士表示，印度禁止棉花出口并提議采取收儲措施、國內拋儲預期減弱，這兩大因素支撐了近日棉價(jià)的走高，另外新年度棉花種植面積預計減少10%左右，也使得遠月合約具備了一定的想象空間。

      印度政府近日決定繼續禁止棉花出口，不再接受新的棉花出口登記。受全球經(jīng)濟放緩影響，以及印度棉花出口禁令的制約，印度交易商和出口商紛紛減少棉花采購。棉農要求政府出面解決棉花銷(xiāo)售的呼聲強烈。同時(shí)，印度的紡織企業(yè)因為資金短缺，也開(kāi)始壓縮庫存，現有庫存量?jì)H為去年同期的一半。大部分企業(yè)的庫存都不足15天。據印度棉花協(xié)會(huì )消息，為了確保棉花的供給，滿(mǎn)足印度國內紡織行業(yè)的生產(chǎn)需求，在印度紡織部的支持下，印度國家棉花公司正在積極向印度政府以及財政部提出申請，擬建立總量約為250萬(wàn)包（折42.5萬(wàn)噸）的棉花儲備，以便在2012/2013棉花年度開(kāi)始前滿(mǎn)足本國紡織行業(yè)的用棉需求。經(jīng)印度紡織部推動(dòng)，印度國家棉花公司已經(jīng)向政府提出正式申請，在新的棉花年度到來(lái)之前以市場(chǎng)價(jià)格收購印度國產(chǎn)棉花，并由財政部支持其向銀行貸款以籌措收儲資金。該收儲計劃正在等待印度政府進(jìn)行審核，尚未確定能否最終獲批。

      另外，國內棉花拋儲的預期也有所減弱。發(fā)改委相關(guān)官員表示，在棉價(jià)低迷的時(shí)候，配額發(fā)放和儲備投放會(huì )掌握好時(shí)機和節奏。這也對國內棉花市場(chǎng)起到了一定的支撐。

      4月份是棉花種植期，美國農業(yè)部（USDA）最新預測2012/2013年度美棉意向種植面積約1315.5萬(wàn)英畝，同比減少11％。根據中國棉花信息網(wǎng)調查結果，2012年中國意向棉花種植面積較去年減少9.2%，產(chǎn)量預計為655萬(wàn)噸。面積的減少，也給棉價(jià)帶來(lái)了提振。

      但相關(guān)專(zhuān)家也表示，目前國內紡織企業(yè)需求疲軟，進(jìn)口棉花庫存高企，鄭棉價(jià)格在國際期貨市場(chǎng)上相對較高，這些因素都將制約近期棉價(jià)的上漲空間。

用棉成本差異巨大

企業(yè)期待政策支持

      最近一個(gè)階段，國內外棉價(jià)相差巨大是最困擾棉紡織企業(yè)的問(wèn)題。2011/2012棉花年度，由于下游需求疲軟，國際棉價(jià)持續下跌，而國內由于以19800元/噸的價(jià)格收儲，對棉價(jià)形成“托底”，國內外棉價(jià)形成倒掛，且價(jià)差不斷拉大。由于配額限制，不少企業(yè)無(wú)法采購國際低價(jià)棉花。巨大的用棉成本差異使我國棉制紡織品國際競爭力受到較大影響，印度、巴基斯坦、越南等國家憑借棉紗價(jià)格大幅低于我國，搶占了不少市場(chǎng)份額。據測算，目前國內外棉花價(jià)格相差3000元~4000元/噸，而印度、巴基斯坦等國企業(yè)用棉成本比我國企業(yè)低7000元~8000元/噸�！坝《让藜唭r(jià)格比國內棉花價(jià)格還便宜，我們制成的棉紗、布、服裝還怎么能有競爭力！”一位企業(yè)負責人表示。

      數據顯示，2011年，印度、巴基斯坦、越南等國家憑借棉花成本優(yōu)勢，搶占了我國在美國的市場(chǎng)份額，美國進(jìn)口棉制品數量減少的部分有59%來(lái)自中國，而東南亞國家對美國出口增長(cháng)的數量占到中國減少量的54%。今年這種趨勢依然明顯，從海關(guān)數據看，我國前兩個(gè)月累計棉花、棉紗線(xiàn)和棉織物進(jìn)口數量同比增長(cháng)，棉紗線(xiàn)、棉織物出口數量同比下降，一方面，國際市場(chǎng)需求依然未見(jiàn)回暖，另一方面高價(jià)棉削弱了我國棉紗布出口優(yōu)勢，企業(yè)進(jìn)口棉花、紗布來(lái)降低成本的需求持續增加。

      從對棉紡織企業(yè)的采訪(fǎng)來(lái)看，目前企業(yè)對棉花政策的關(guān)注熱點(diǎn)集中在配額發(fā)放和收放儲政策上。

      按照國家統計局數據，2011年我國棉花產(chǎn)量為660萬(wàn)噸；海關(guān)數據顯示，自去年9月份至今年2月份，我國進(jìn)口棉花約262萬(wàn)噸。2011年度全國收儲棉花313萬(wàn)噸，按照往年平均用棉數量計算，3月份以后，市場(chǎng)上棉花不足200萬(wàn)噸。由于棉花供需存在缺口以及國內外價(jià)差較大，棉紡織企業(yè)希望國家能盡早發(fā)放配額，并且擴大發(fā)放的數量。有企業(yè)反映，由于國內棉價(jià)高，配額棉花成為“香餑餑”，配額價(jià)格被炒到2500元/噸的水平甚至更高。配額發(fā)放透明度也成為企業(yè)談?wù)摰慕裹c(diǎn)，有的企業(yè)需要配額卻往往拿不到或者拿到很少。

      2011年度棉花收儲已結束，從供需上看，目前國內棉花缺口較大，市面上的高等級棉不多，企業(yè)對于棉花放儲的時(shí)間、發(fā)放的方式和價(jià)格極為關(guān)注，認為這將對棉花價(jià)格走勢產(chǎn)生很大影響。有的企業(yè)建議以19800元/噸的固定價(jià)進(jìn)行放儲，也有的認為應該按照國際市場(chǎng)價(jià)，由市場(chǎng)供需來(lái)調控棉花價(jià)格走勢，實(shí)現價(jià)格與國際接軌。

      中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)徐文英也表示，棉花價(jià)格已經(jīng)成為影響整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵因素。國內棉價(jià)長(cháng)期背離國際市場(chǎng)，導致我國棉花產(chǎn)業(yè)鏈競爭力遭到嚴重削弱。這樣的結果首先損害的是農民的利益。目前企業(yè)已經(jīng)出現恐慌心理，擔心放儲通過(guò)競拍方式勢必大大高于收儲價(jià)，這可能進(jìn)一步拉大國內外的棉花價(jià)差，引領(lǐng)又一輪的炒作。當務(wù)之急是盡快發(fā)放棉花進(jìn)口配額，讓進(jìn)口棉平抑過(guò)高的國內棉價(jià)，在適當時(shí)間以低于19800元/噸的固定價(jià)格放儲。儲備中的成本建議由國家財政從2010年高價(jià)拍儲的收入中補貼。

      如何從根本上解決棉花問(wèn)題，不少企業(yè)都表示應改革現行的棉花管理體制。我國棉花管理體制長(cháng)期延續行政壟斷計劃價(jià)格，同時(shí)通過(guò)計劃的手段嚴格管理進(jìn)口配額數量和關(guān)稅稅率，違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律，嚴重束縛企業(yè)作為主體利用國內國外兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的手腳，影響了行業(yè)的平穩運行。企業(yè)希望政府按照市場(chǎng)配置資源的原則，為企業(yè)提供有利公平競爭的環(huán)境。按照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則，提出既保護農民又有利于紡織行業(yè)發(fā)展的政策。