近年來(lái)，緬甸由于勞工成本低、勞動(dòng)力豐富及出口歐美享受關(guān)稅優(yōu)惠等便利條件，而逐漸被國際買(mǎi)家視作是尚未開(kāi)發(fā)的成衣生產(chǎn)中心與下單采購的目標國。能創(chuàng )造大量外匯和就業(yè)機會(huì )的紡織服裝業(yè)被緬甸業(yè)界給予厚望，然而，近期國際業(yè)界的一些評論指出，緬甸紡織服裝業(yè)要成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè)，仍需面臨一系列挑戰。
　　
　　緬甸作為新興成衣制造國，擁有的優(yōu)勢包括勞動(dòng)力成本低、勞動(dòng)力充足及輸歐盟免關(guān)稅與免配額等，此外，日本貿易振興會(huì )與經(jīng)濟工商部提供的技術(shù)支援及緬甸國內市場(chǎng)6000萬(wàn)的消費規模也成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。緬甸商工總會(huì )主席WinAung表示，歐盟的GSP及歐盟與美國雙雙暫停對緬甸的制裁均有助于緬甸的成衣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，緬甸為東盟10個(gè)會(huì )員國之一，2015年?yáng)|盟經(jīng)濟體全面建成時(shí)，緬甸也將與其他會(huì )員國汶萊、柬埔寨、印尼、馬來(lái)西亞、老撾、菲律賓、新加坡、越南、泰國共享有6億人口的消費市場(chǎng)與一致性的關(guān)稅優(yōu)惠。
　　
　　雖然如此，緬甸務(wù)工環(huán)境動(dòng)蕩和產(chǎn)業(yè)配套設施落后等客觀(guān)因素仍將制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一家英國的企業(yè)顧問(wèn)公司Maplecroft在其“2013人權風(fēng)險總攬”報告中指出，盡管過(guò)去一年半以來(lái)緬甸經(jīng)歷改革，但在外國投資者眼中緬甸的風(fēng)險形象仍然“極高”。2011年10月實(shí)施的勞工法允許工人舉行罷工及組織工會(huì )，勞工顯然意識到改善他們的工資及工作條件的時(shí)機已經(jīng)到來(lái)。根據緬甸時(shí)報的報導，2012年5月1日~7月30日約有70家成衣廠(chǎng)的工人舉行罷工要求提高工資及較佳的工作條件。同時(shí)，既使緬甸制衣工會(huì )已成立訓練中心及技術(shù)學(xué)校，但在仰光地區，要找到并留住熟練的成衣廠(chǎng)工人仍然是個(gè)問(wèn)題。成衣廠(chǎng)抱怨工人一旦培訓成為熟練技工后，就離廠(chǎng)跑到泰國邊界的工廠(chǎng)去找更高待遇的工作。
　　
　　緬甸成衣制造業(yè)在全球市場(chǎng)競爭力薄弱的另一原因，就是生產(chǎn)力品質(zhì)仍然低于越南、柬埔寨及孟加拉國。去年底，仰光電力供應局宣布自2013年1月1日起，仰光地區的幾個(gè)工業(yè)區將從下午4點(diǎn)到晚上11點(diǎn)實(shí)施停電。所有紡織廠(chǎng)與幾乎全部成衣廠(chǎng)，都必須自備柴油發(fā)電機補充部分電力。據調查，緬甸成衣廠(chǎng)電力總成本約為勞工總成本的30%~40%，最嚴重的是，因電壓不穩定，使廠(chǎng)商的紡織機器設備加速折舊。
　　
　　除了紅麻和黃麻外，棉花也是緬甸的主要農作物之一，但由于上游產(chǎn)業(yè)配套設施落后，須導入投資以支援快速擴充的出口成衣業(yè)。業(yè)界呼吁，為了有利于紡紗及染整業(yè)吸引投資，工業(yè)洗滌設備及配件與包裝材料的生產(chǎn)，應制定特定獎勵措施或調整進(jìn)口關(guān)稅。今年4月1日起，緬甸商務(wù)部核準所有進(jìn)/出口均免輸/出入許可證，成為政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而踏出的第一步。