坐在記者面前的陳育川，兼具企業(yè)家的精明和學(xué)者的儒雅，他的頭銜是廣東東莞龍昌智能技術(shù)研究院院長(cháng)。

　　龍昌是一家有49年歷史的玩具生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)塑膠玩具到電動(dòng)玩具，再到比例模擬玩具，直至如今的高頻無(wú)線(xiàn)電控制技術(shù)玩具，從貼牌加工到集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體，從OEM到ODM再到OBM，龍昌的一次次“破繭化蝶”，在東莞玩具業(yè)頗具代表性。

　　其實(shí)，在龍昌，更讓人欽佩的，還是他們的創(chuàng )新精神和研發(fā)實(shí)力。龍昌投入巨資打造了行業(yè)性創(chuàng )新平臺，即龍昌智能玩具技術(shù)研究院，從而帶動(dòng)12家玩具龍頭企業(yè)組成聯(lián)盟，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入玩具研發(fā)生產(chǎn)，并取得了2.2億元的科技成果轉化效益。陳育川說(shuō)，他們的產(chǎn)品技術(shù)已領(lǐng)先國際水平一至二代，普通企業(yè)“就是想抄，也抄不了”。

　　我們常常提到加工貿易轉型升級，到底轉的是什么型、升的是什么級，也許龍昌的發(fā)展就是最好的詮釋。

　　見(jiàn)聞一：政策紅利變紅包

　　在廣東東莞檢驗檢疫局采訪(fǎng)期間，該局上下正在忙著(zhù)一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的課題——對企業(yè)利用國家相關(guān)政策的措施進(jìn)行梳理，擬設計、描畫(huà)、打造出一張服務(wù)加工貿易轉型升級的路線(xiàn)圖。其目的正如該局局長(cháng)、課題組組長(cháng)譚建明所說(shuō)：“要將‘政策紅利’變成實(shí)實(shí)在在的‘紅包’，交到廣大企業(yè)手中�！�

　　近年來(lái)，國家質(zhì)檢總局在促進(jìn)廣東加工貿易企業(yè)轉型升級方面動(dòng)作頻頻，與廣東省政府簽署合作備忘錄，并相繼出臺一系列配套政策和工作措施。廣東檢驗檢疫局在操作層面大膽先行，搭建服務(wù)平臺，大力支持廣東省加快全國加工貿易轉型升級示范區建設。

　　這一切，最終都在東莞落地了。目前，東莞局從政策升級、質(zhì)量升級、技術(shù)升級、服務(wù)升級多方面發(fā)力，龍昌就是受益者之一。他們創(chuàng )新質(zhì)量監管模式，推動(dòng)符合加工貿易企業(yè)實(shí)際的分類(lèi)管理和合格評定體系，增加AA類(lèi)企業(yè)分類(lèi)，使37家加工貿易企業(yè)享受到了更加便捷的檢驗監管;創(chuàng )新企業(yè)升級發(fā)展所需進(jìn)口成套設備監管程序，實(shí)行口岸檢疫、使用地查驗的模式，從企業(yè)申請到實(shí)施檢驗原則上不超過(guò)3個(gè)工作日;簡(jiǎn)化企業(yè)轉型升級手續，在產(chǎn)品型式試驗、質(zhì)量許可和注冊備案等環(huán)節直接認可原報告及原結果;為100家加工貿易轉型升級試點(diǎn)企業(yè)定制“一廠(chǎng)一策”幫扶方案，向16家戰略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)派出質(zhì)量監管聯(lián)絡(luò )員，提供全方位服務(wù)。

　　見(jiàn)聞二：從無(wú)先例變可行

　　今年4月，一封來(lái)自東莞市玩具協(xié)會(huì )的感謝信，遞到了廣東局局長(cháng)李延輝的案頭。信中寫(xiě)道：“在你們的幫扶下，2012年?yáng)|莞玩具出口再創(chuàng )新高，達30億美元，比國際金融危機前的最高峰還增長(cháng)了41.3%�！�

　　該協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)陳祥說(shuō)，東莞局每年都舉辦宣傳國外最新技術(shù)標準要求、應對技術(shù)性貿易措施培訓，特別是爭取到國際性的中美歐玩具研討會(huì )和中美玩具研討會(huì )在東莞召開(kāi)，給他們創(chuàng )造了與歐美技術(shù)標準專(zhuān)家面對面交流的機會(huì )，這在全國也是絕無(wú)僅有的。

　　從玩具廠(chǎng)轉型到攝像器材生產(chǎn)廠(chǎng)，高偉光學(xué)電子韓方理事姜秉善說(shuō)：“我們的設備屬于全球首次使用，連韓國三星都沒(méi)應用這項技術(shù)�！�

　　為引導更多的企業(yè)從單純的“加工車(chē)間”賺加工費，轉到自主設計、自主生產(chǎn)走向質(zhì)量升級、產(chǎn)品升級之路，東莞局選取以加工貿易企業(yè)為主體的玩具、家具、服裝、燈具四大傳統優(yōu)勢行業(yè)，對行業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行深度分析，編制產(chǎn)業(yè)質(zhì)量報告，為市政府決策提供參考。

　　作為服務(wù)加工貿易企業(yè)的主要載體，以東莞局綜合技術(shù)中心為依托的廣東促進(jìn)加工貿易轉型升級公共技術(shù)服務(wù)平臺，是廣東唯一不以產(chǎn)品為界的綜合性服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)、評價(jià)服務(wù)、培訓服務(wù)、技術(shù)支持和檢測服務(wù)。該局副局長(cháng)、平臺負責人陳斌說(shuō)：“我們目前著(zhù)力挖掘企業(yè)自身質(zhì)量控制能力，讓他們的技術(shù)創(chuàng )新能力慢慢積累，儲備到一定程度就會(huì )帶來(lái)質(zhì)的轉變�！逼脚_與松山湖、大朗等外貿轉型升級示范基地簽訂了《合作備忘錄》，2012年為近500家企業(yè)提供了3000多批次的優(yōu)惠檢測服務(wù)，減免檢測費用達180萬(wàn)元。

　　見(jiàn)聞三：管手管腳變提效

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，政府部門(mén)角色如何定位?如何管好該管的、放手該放的。作為監管部門(mén)，東莞局從“一日游”貨物的便捷通關(guān)模式，到開(kāi)展入境貨物的入區檢驗、出區核銷(xiāo)作業(yè)模式，到創(chuàng )新物流車(chē)輛當天入區當天出區的專(zhuān)項服務(wù)模式。檢驗檢疫、海關(guān)、外經(jīng)貿部門(mén)與政府聯(lián)合，以加工貿易管理服務(wù)平臺為依托，通過(guò)政府層面上的大統籌和大協(xié)同，打破原有的利益格局和體制機制限制，實(shí)現了對加工貿易企業(yè)的跨部門(mén)聯(lián)合管理。如在傳統管理模式下，企業(yè)簽訂合同需向外經(jīng)貿、海關(guān)、檢驗檢疫3個(gè)部門(mén)依次進(jìn)行申報、審批和備案，如今，通過(guò)平臺可一次錄入，24小時(shí)不間斷在線(xiàn)申報，最快20分鐘即可完成審批過(guò)程。

　　東莞創(chuàng )機電業(yè)報檢員葉沛華講述的故事，涉及為貨物出口復進(jìn)口和加工貿易深加工結轉問(wèn)題。目前，他們已由來(lái)料加工企業(yè)轉型到獨立法人的外商投資企業(yè)，從“香港一日游”變?yōu)椤皷|莞一日游”。百業(yè)國際物流的轉變，體現了從單純的貨物貿易轉向貨物貿易與服務(wù)貿易并重的過(guò)程。其打造的全供應鏈，尋求除了銷(xiāo)售終端在國外，生產(chǎn)、加工、倉儲等所有環(huán)節均在國內完成。

　　如今，1萬(wàn)多家東莞加工貿易企業(yè)在市場(chǎng)的大海中以各自的方式，演繹著(zhù)轉變的故事，人們期待，精彩還將繼續……