“電商是否應全面征稅”近年來(lái)屢次成為熱門(mén)話(huà)題。隨著(zhù)網(wǎng)購規模的高速增長(cháng)，一邊是全面征稅以求公平的提議，一邊是促進(jìn)就業(yè)、暫緩“一刀切”的呼聲，“電商第一大國”應如何解決這一難題？
　　
　　征還是不征
　　
　　去年全國“兩會(huì )”期間，蘇寧董事長(cháng)張近東提出“網(wǎng)店也要征稅”的建議。全國人大代表、步步高集團董事長(cháng)王填也遞交多份議案、建議，呼吁規范電子商業(yè)繳稅，稱(chēng)“否則對實(shí)體零售不公平”。
　　
　　王填稱(chēng)，按照年成交額超過(guò)1萬(wàn)億元來(lái)算，在阿里巴巴平臺上經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店，一年漏稅達350億元。淘寶網(wǎng)隨即通過(guò)官方微博質(zhì)疑，“漏稅數據從何而來(lái)？”
　　
　　據了解，目前我國的電子商務(wù)領(lǐng)域主要是B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對個(gè)人買(mǎi)家）、C2C（發(fā)生在個(gè)體賣(mài)家和買(mǎi)家之間的交易）三種形式。根據現行稅收體系，尚未繳稅的主要是C2C模式的網(wǎng)上店鋪，例如淘寶網(wǎng)店，而天貓、京東、當當網(wǎng)等B2C平臺上的商家基本都已在納稅。
　　
　　阿里巴巴方面提供給記者的數據顯示，淘寶94％以上賣(mài)家店鋪年營(yíng)業(yè)額在24萬(wàn)元人民幣以下，是淘寶的主體市場(chǎng)，根據現行稅法不在征稅范圍內；其余的6％淘寶賣(mài)家，很多人已在線(xiàn)下交稅。至于天貓，平臺上開(kāi)店的是企業(yè)，已經(jīng)在交稅。
　　
　　此后幾個(gè)月間，國家相關(guān)部門(mén)的頻繁舉動(dòng)和表態(tài)，也讓不少中小網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者“心驚膽戰”�！皟蓵�(huì )”結束不久，國家稅務(wù)總局開(kāi)始實(shí)行《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》，被視為是為征稅做準備。隨后，對于如何規范電商市場(chǎng)交易及市場(chǎng)秩序，國家工商總局舉行了座談會(huì )。
　　
　　就在各界熱議之時(shí)，作為“電商鼻祖”的美國，國會(huì )參議院通過(guò)了一項名為《市場(chǎng)公平法案》的議案，美國州政府將因此獲得一項權力，對銷(xiāo)售額高于100萬(wàn)美元的網(wǎng)絡(luò )零售商征收銷(xiāo)售稅。如果該法案最終在眾議院通過(guò)，則意味著(zhù)美國電商將全面征稅。
　　
　　之后，商務(wù)部新聞發(fā)言人在一次新聞發(fā)布會(huì )上表示，依法納稅是每個(gè)公民和企業(yè)的義務(wù)，稅法對傳統企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)是統一適用的。商務(wù)部正在積極推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò )零售管理條例》出臺，目前仍在前期調研，尚無(wú)具體的出臺時(shí)間表。
　　
　　3億用戶(hù)、千萬(wàn)賣(mài)家市場(chǎng)如何權衡
　　
　　中國電子商務(wù)研究中心最新的監測數據顯示，2013年中國網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)交易規模達1．8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約42％。根據CNNIC發(fā)布的最新報告，中國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模目前已達到3億。
　　
　　通過(guò)對網(wǎng)店采訪(fǎng)發(fā)現，不少賣(mài)家認為，依法納稅是公民和企業(yè)的義務(wù)，但網(wǎng)店全面征稅時(shí)機未到，尤其是年銷(xiāo)售額數百萬(wàn)元、雇員百人以?xún)鹊摹靶∥⑿汀本W(wǎng)店，以及更小型的“夫妻店”、“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)店”，已經(jīng)在解決就業(yè)難題，建議像扶持實(shí)體經(jīng)濟、小微企業(yè)一樣扶持。
　　
　　根據阿里巴巴方面向記者提供的數據，目前阿里巴巴零售平臺上約有700萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)商，其中小微網(wǎng)商占大多數：淘寶網(wǎng)賣(mài)家僅自己1人的占58％，5人以下占97％；天貓賣(mài)家雇員3-20人的占81％。
　　
　　一些網(wǎng)店從業(yè)者認為，對于想做大、想走品牌化經(jīng)營(yíng)道路的網(wǎng)店，企業(yè)本身會(huì )選擇納稅的規范體制。
　　
　　對于暫緩全面征稅是否有礙公平，網(wǎng)購品牌“千姿百袋”的負責人嚴龍智認為，線(xiàn)下很多批發(fā)市場(chǎng)不開(kāi)發(fā)票往往也就不用交稅，線(xiàn)下是比較難把控的。相對而言，互聯(lián)網(wǎng)讓交易情況一清二楚，“如果線(xiàn)上線(xiàn)下同樣的稅制，線(xiàn)上全網(wǎng)打盡而線(xiàn)下總有漏網(wǎng)之魚(yú)，是不是同樣也不公平？”
　　
　　而對于網(wǎng)購群體而言，消費者最集中的擔憂(yōu)在于“征稅推高商品售價(jià)，成本還是由顧客買(mǎi)單”。也有買(mǎi)家表示，如果能差異化征稅和加強監管，多管齊下，對于保障網(wǎng)購權益也是好事。
　　
　　專(zhuān)家稱(chēng)全面征稅條件未成熟
　　
　　不少受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，目前很多網(wǎng)店連營(yíng)業(yè)執照都沒(méi)有，全面征稅條件尚不成熟，但長(cháng)遠來(lái)看，按照網(wǎng)店規模等指標分層征稅、加強電商行業(yè)監管是大勢所趨。
　　
　　中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，電商征稅已經(jīng)討論了很久，但實(shí)際操作起來(lái)很難，首先是電商企業(yè)的規模和收益并不一樣，國家在制定征稅的相關(guān)細則時(shí)不能一刀切；其次，征稅會(huì )導致電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，產(chǎn)品價(jià)格上漲，最終由消費者買(mǎi)單，在實(shí)際操作中也會(huì )有很多阻力。
　　
　　“參照國際做法，作為電子商務(wù)發(fā)展鼻祖的美國，是否對網(wǎng)店全面征稅目前也仍在討論中，目前我國全面征稅的時(shí)機并不成熟�！蹦�岱青說(shuō)。
　　
　　中國社科院信息化研究中心主任汪向東認為，近年來(lái)中國的電子商務(wù)盡管逆勢增長(cháng)，但截至目前，并未改變它仍處于發(fā)展初期階段的事實(shí)。電商征稅，提前研究并無(wú)不可，若要近期推出，就未免操之過(guò)急了，結果很可能是竭澤而漁。
　　
　　一些規模較大、已在繳稅的電商負責人認為，如果全面征稅，小微網(wǎng)店賣(mài)家必然受到?jīng)_擊�！敖ㄗh根據不同的賣(mài)家規模進(jìn)行分級，如果要全面征稅，政府也應該計劃如何有針對性地扶持部分小賣(mài)家�！�女裝品牌“韓都衣舍”公關(guān)總監陳新說(shuō)。據新華社
　　
　　國外網(wǎng)店繳稅情況
　　
　　美國：虛擬商品不征稅
　　
　　美國在1998年通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案規定，虛擬商品不應該被征稅，但一般商品都需按照實(shí)體經(jīng)營(yíng)標準納稅。不過(guò)美國高等法院做出判定，凡是公司實(shí)體不在某個(gè)州的，消費者通過(guò)網(wǎng)上訂購發(fā)生買(mǎi)賣(mài)，則該州不得對這家公司征收消費稅。
　　
　　澳洲：按產(chǎn)品價(jià)格定稅
　　
　　在澳大利亞開(kāi)網(wǎng)店，收費收稅是不可避免的。個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店，需要向網(wǎng)絡(luò )平臺繳納登錄費、交易服務(wù)費等。賣(mài)家在網(wǎng)店里每放一個(gè)新產(chǎn)品，就要交一筆費用，收費標準依產(chǎn)品的價(jià)格而定。成交后，還要交成交價(jià)格2%-5%的交易服務(wù)費。使用第三方支付系統時(shí)，也需要交手續費。小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)店通常不需要報稅，除非交易額超過(guò)1000澳元。
　　
　　英國：與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致
　　
　　2002年8月，英國《電子商務(wù)法》正式生效，明確規定所有在線(xiàn)銷(xiāo)售商品都需繳納增值稅，稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致，實(shí)行“無(wú)差別”征收，分為三等，標準稅率（17.5%）、優(yōu)惠稅率（5%）和零稅率（0%）。根據所售商品種類(lèi)和銷(xiāo)售地不同，實(shí)行不同稅率標準。年銷(xiāo)售額超過(guò)5.8萬(wàn)英鎊，則必須到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行增值稅登記。若未超過(guò)，則不作硬性要求。