進(jìn)入2014年,雖感經(jīng)濟體制改革春風(fēng)陣陣拂面,但紡織企業(yè)身負外部因素及自身轉型壓力,對經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展的預期并不樂(lè )觀(guān)。因此,在近日舉行的中紡圓桌論壇第九屆年會(huì )上,經(jīng)濟學(xué)家信心十足地宣稱(chēng),紡織業(yè)將在調整轉型中迎來(lái)新的發(fā)展黃金期。
　　
　　業(yè)界人士不禁捫心自問(wèn)：誰(shuí)是那個(gè)有準備的人，誰(shuí)是那個(gè)“做對了”的人，誰(shuí)能夠笑到最后，最終收獲那一桶金?這場(chǎng)論壇好似一架望遠鏡，讓與會(huì )者在現實(shí)的骨感里眺望到未來(lái)的豐滿(mǎn);又好似一只萬(wàn)花筒，為眾人描摹出五彩繽紛的產(chǎn)業(yè)新前景;還好似一個(gè)放大鏡，讓我們看清了行業(yè)必須破舊立新、調整突破的慣性與瓶頸。
　　
　　宏觀(guān)形勢判斷：全面深化改革將紡織業(yè)帶入新的歷史發(fā)育期
　　
　　賈康：領(lǐng)會(huì )三個(gè)“核心概念”
　　
　　發(fā)揮混合所有制活力
　　
　　十八屆三中全會(huì )出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，有三個(gè)非常重要的核心概念，這三個(gè)核心概念形成了一個(gè)完整的邏輯鏈接。
　　
　　第一個(gè)核心概念是第一次明確提出現代國家治理理念�！爸卫怼倍�字不同于之前的管理調控：管理調控強調的是自上而下，而治理強調的是多元主體互動(dòng)，以最大的包容形成一套制度安排和機制鏈接。
　　
　　第二個(gè)核心概念是《決定》中多次出現現代市場(chǎng)體系。這是首次提到要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。我認為，現代化國家治理必須匹配現代化市場(chǎng)體系。
　　
　　第三個(gè)核心概念是要建立現代財政制度。十八屆三中全會(huì )提出必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。從這些要求來(lái)看，顯然包含著(zhù)豐富的內容，也關(guān)乎一系列改革當中攻堅克難和協(xié)調配套的問(wèn)題，它服務(wù)于國家治理的現代化，讓統一市場(chǎng)對資源優(yōu)化配置發(fā)揮決定性作用，促進(jìn)社會(huì )公平和國家長(cháng)治久安制度建設。一句話(huà)，它服務(wù)和支撐改革全局，是我們實(shí)現現代化戰略目標和中國夢(mèng)最須抓住的制度紅利。
　　
　　政府的所有作為必須以財政作為國家治理的基礎和重要支撐，政府在現代財政制度的約束下，既不越位，又不缺位，使其職能合理化，做其應該做的事，從而使現代市場(chǎng)體系能得到最好運行，使現代國家治理發(fā)揮出潛力和活力。
　　
　　這個(gè)邏輯鏈接下，我們看到，三中全會(huì )全面深化經(jīng)濟體制改革新政中第一次明確提出混合所有制概念。當然，混合所有制經(jīng)濟并不是我們創(chuàng )造的，西方一些經(jīng)濟學(xué)家比如美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森早就提出，很多國家的經(jīng)濟都是混合經(jīng)濟，這種混合經(jīng)濟既包括公有制也有私有制，既有政府部門(mén)也有私人部門(mén)，既實(shí)行計劃調節也實(shí)行市場(chǎng)調節。
　　
　　這種混合所有制發(fā)展將會(huì )成為我國基本經(jīng)濟制度的一種重要實(shí)現形式，因為它們更具有活力，更具有創(chuàng )造力，更能做到責權利相統一，因此這就意味著(zhù)通過(guò)引進(jìn)非公經(jīng)濟、非國有資本，可以有效地改造國有資本，可以保證國有資本掌握國民經(jīng)濟大的方向不迷失，在保證國民經(jīng)濟命脈的同時(shí)，又能激發(fā)國有資本的活力。
　　
　　姚景源：四大壓力懸于當下
　　
　　全面改革五位一體
　　
　　中國經(jīng)濟現在正處在轉型關(guān)鍵期，主要表現在三個(gè)方面：增長(cháng)速度的“換擋期”，結構調整的“陣痛期”，過(guò)去一些經(jīng)濟政策副作用的“消化期”。因此我們面臨著(zhù)諸多困難。
　　
　　一是經(jīng)濟下行，增長(cháng)速度放緩會(huì )帶來(lái)諸多問(wèn)題，比如說(shuō)就業(yè)壓力增大，財政收入和企業(yè)利潤降低。二是產(chǎn)能過(guò)剩，黨中央、國務(wù)院明確表示，要改造和提升一批，消化一批，淘汰一批，轉移一批。但化解產(chǎn)能過(guò)剩是有代價(jià)的，代價(jià)就是損失一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度。而經(jīng)濟下行又是一個(gè)壓力，國家還要穩住經(jīng)濟增長(cháng)速度。所以，對于中國經(jīng)濟來(lái)講，這是個(gè)難題。三是生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境惡化的根本原因就是我們的增長(cháng)方式，因此我們迫切需要轉變增長(cháng)方式。四是地方債務(wù)的風(fēng)險，很多地方政府寄希望于土地溢價(jià)來(lái)償還債務(wù)。同時(shí)，有些地方政府借錢(qián)干形象工程、政績(jì)工程、無(wú)效益工程，且償還意愿不強。
　　
　　針對這些問(wèn)題，我們就要全面深化改革。全面改革，就是政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)五位一體，五位一體的改革當中重點(diǎn)是經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)就是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。因此，今后凡是符合市場(chǎng)發(fā)揮配置資源決定性作用的機制體制將得到加強，凡是阻礙、束縛市場(chǎng)發(fā)揮配置資源決定性作用的就是改革的對象。
　　
　　在全面深化改革的背景下，中國的紡織業(yè)又將迎來(lái)一個(gè)新的歷史發(fā)育期。發(fā)揮市場(chǎng)配置對資源的決定性作用，那些依賴(lài)行政壟斷、特殊資源的行業(yè)將會(huì )遇到嚴峻的考驗，而紡織行業(yè)過(guò)去就是在市場(chǎng)經(jīng)濟下摸爬滾打得到發(fā)展的，今后紡織業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會(huì )得到更進(jìn)一步優(yōu)化。
　　
　　行業(yè)現狀判斷：新舊增長(cháng)模式轉換關(guān)鍵期已經(jīng)來(lái)臨
　　
　　張燕生：“五個(gè)轉換”勢在必行
　　
　　“五缺”瓶頸亟待解決
　　
　　《決定》中有一句話(huà)：要站在一個(gè)歷史的新起點(diǎn)上全面深化改革。對紡織人來(lái)講，我們究竟站在什么樣的歷史新起點(diǎn)上?
　　
　　2005年，人民幣匯率制度改革，人民幣大幅升值，到目前已累計升值36%。同年，全球紡織品服裝配額制度取消，但中國紡織行業(yè)受制242條款，仍面臨貿易制裁和沖突，貨物到港卻不能上岸。2012年要素成本上升，全球需求萎縮和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，棉花價(jià)格倒掛，人民幣升值加速和勞動(dòng)力成本上升，摩擦加劇和歐美的再工業(yè)化所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)對外轉移。
　　
　　但是，2012年紡織業(yè)研發(fā)創(chuàng )新支出占GDP比例的增長(cháng)是過(guò)去10年最好，城鄉新增就業(yè)是過(guò)去10年最好，紡織人過(guò)去10年的表現告訴我們，誰(shuí)早結構調整誰(shuí)就早主動(dòng)。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，我們突然發(fā)現過(guò)去幾年紡織人確實(shí)站在了用改革調整，轉變方式來(lái)贏(yíng)得生產(chǎn)率增長(cháng)的新時(shí)期。
　　
　　現在紡織產(chǎn)業(yè)正處于新舊增長(cháng)模式轉換的關(guān)鍵時(shí)期。2012年是新舊發(fā)展模式的臨界點(diǎn)，以往30多年的低成本驅動(dòng)模式、簡(jiǎn)單模仿模式、大規模生產(chǎn)模式、粗放高碳模式、制造主導產(chǎn)業(yè)的模式，正在轉向要素優(yōu)化組合模式，創(chuàng )新驅動(dòng)模式，高品質(zhì)、小批量、定制和電子商務(wù)模式，低碳模式，以及研發(fā)與市場(chǎng)主導產(chǎn)業(yè)的模式，解決技術(shù)、人才、訂單、融資和規范秩序等瓶頸問(wèn)題，紡織業(yè)將迎來(lái)新的“黃金30年”。
　　
　　當前，紡織產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展迫切需要解決瓶頸問(wèn)題。這些瓶頸我稱(chēng)為“五缺”。
　　
　　第一缺技術(shù)。對于這個(gè)問(wèn)題我認為首先要開(kāi)放創(chuàng )新，通過(guò)全球合作來(lái)解決我們缺技術(shù)的問(wèn)題。其次是引進(jìn)來(lái)，把美、日、歐先進(jìn)的技術(shù)理念、管理理念、發(fā)展理念，先進(jìn)的創(chuàng )新過(guò)程，先進(jìn)的創(chuàng )新實(shí)踐引到國內。再次是本地化，以滿(mǎn)足紡織轉型發(fā)展對技術(shù)的需求。
　　
　　第二缺人才。紡織業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，怎樣提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。我們發(fā)現，職業(yè)教育、技術(shù)培訓變得比任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。
　　
　　第三缺訂單。跨國公司的采購網(wǎng)絡(luò )由過(guò)去的中國下單，賣(mài)銷(xiāo)全球，開(kāi)始轉變?yōu)樵谖覀冎苓呄聠�，產(chǎn)品內銷(xiāo)中國。這個(gè)時(shí)候我們面臨著(zhù)怎么做渠道，怎么做網(wǎng)絡(luò )，怎么做品牌的問(wèn)題。
　　
　　第四缺資金。如何將資金在合理的財務(wù)成本基礎上進(jìn)入紡織產(chǎn)業(yè)，怎么解決直接融資和間接融資問(wèn)題，怎么能夠為落后地區紡織業(yè)發(fā)展創(chuàng )新提供中長(cháng)期的融資產(chǎn)品、市場(chǎng)和渠道。
　　
　　第五缺規范。前35年“轉軌、轉型、摸著(zhù)石頭過(guò)河”。下一個(gè)階段，無(wú)論是企業(yè)、行業(yè)，還是整個(gè)國家，都要走向法制，走向公平競爭，走向透明。未來(lái)35年紡織業(yè)會(huì )發(fā)展成什么樣的愿景?要由紡織人一步一步用行動(dòng)來(lái)探索和實(shí)踐。
　　
　　高勇：“四難”當道變數頗多
　　
　　穩中有增來(lái)之不易
　　
　　2013年我國紡織業(yè)發(fā)展整體較為平穩，呈現穩中有增的態(tài)勢。但我們在調研中了解到，去年對企業(yè)而言是很困難的一年，分析主要原因，原因有四方面：
　　
　　一是我國紡織工業(yè)已進(jìn)入到持續低增長(cháng)的發(fā)展階段。從去年我國紡織業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤增長(cháng)看，形勢似乎較好，但具體到紗、布、化纖、服裝等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，增速明顯放緩。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，工業(yè)的增長(cháng)一定要遠高于全國GDP的增長(cháng)，才能拉動(dòng)支撐全國GDP的增長(cháng)�，F在盡管第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但去年的現狀是紡織工業(yè)增長(cháng)率不能完全完成國家賦予紡織工業(yè)的需求。同時(shí)，去年的投資增長(cháng)率也大大下降，這也成為行業(yè)運行困難因素之一。另外，原料對整個(gè)行業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。棉花國家收購政策一直延續下來(lái)，持續的國內棉花差價(jià)對紡織業(yè)造成巨大的影響，致使棉紡行業(yè)比其他行業(yè)受到的沖擊更大。
　　
　　二是企業(yè)結構的調整。當前形勢，造成訂單、利潤，包括產(chǎn)能都向大企業(yè)集中。尤其在棉紡行業(yè)、針織行業(yè)、服裝行業(yè)比較明顯。
　　
　　三是整個(gè)行業(yè)的節能減排形勢愈加嚴峻。目前，節能減排工作大致可以歸結為三方面，一是節能、二是減排、三是廢舊紡織品的回收和再利用。在節能方面，我們有很多新經(jīng)驗，但與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距。所以，中紡聯(lián)環(huán)資委近幾年做了很多培訓、咨詢(xún)活動(dòng)。
　　
　　四是紡織業(yè)終端——電商、網(wǎng)上零售，規模越來(lái)越大，造成一部分服裝企業(yè)的銷(xiāo)售方式發(fā)生重大變化。
　　
　　總的來(lái)看，2013年紡織工業(yè)呈現穩中有增的發(fā)展格局。2014年整個(gè)紡織行業(yè)形勢仍然是以“穩”為主，盡管仍然會(huì )“穩中有增”，但更是“穩中有變”。一是因為原料有變化，二是化纖產(chǎn)業(yè)結構調整前幾年積累下來(lái)的問(wèn)題，這一兩年已經(jīng)陸續顯現。
　　
　　關(guān)于內需市場(chǎng)，我認為也存在一定變數，對于服裝、家紡類(lèi)消費品，如果不提高農村的消費水平，內需就很難調整。