25日，記者從青島市保稅港區了解到，近日國家外匯管理局正式批準青島保稅港區大宗商品交易市場(chǎng)開(kāi)展現貨交易外匯管理政策試點(diǎn)，并制定了貿易項下前置美元保證金制度。此項政策在全國尚屬首創(chuàng )，并將在青島保稅港區率先試行。首批試點(diǎn)市場(chǎng)為青島國際商品交易所和棉花交易市場(chǎng)。該政策的試點(diǎn)將是青島保稅港區在申建自貿區過(guò)程中的一項重大功能政策突破。
　　
　　有利于形成棉花指導價(jià)
　　
　　實(shí)行前置美元保證金制度后，青島保稅港區將允許大宗商品交易市場(chǎng)設立“貿易項下前置美元保證金”賬戶(hù)及其境內外會(huì )員子賬戶(hù)，用于美元保證金的繳存、劃轉、違約賠付收入支出及退回，同時(shí)，允許交易商在市場(chǎng)交易過(guò)程中對美元保證金及盈虧進(jìn)行方便的購匯、結匯和劃轉。
　　
　　此項政策的獲批，對青島保稅港區大宗商品交易市場(chǎng)吸納國外會(huì )員入市交易，便利跨境貿易和投融資渠道，加快國際資本引入，放大市場(chǎng)交易規模具有跨越性歷史意義。據測算，僅青島保稅港區青島國際商品交易所就將在2年內吸引百余家境外會(huì )員入市交易，交易規模達到50億美元。同時(shí)有利于棉花市場(chǎng)逐漸構建出一套獨立于紐約美棉期貨交易市場(chǎng)的、具有一定權威性和廣泛性的世界棉花現貨交易定價(jià)體系，形成中國棉花指導價(jià)格，進(jìn)而推進(jìn)棉花市場(chǎng)建設國際化大型現貨超市，建成國內最大進(jìn)口棉集散中心。
　　
　　試點(diǎn)成功后將推向全國
　　
　　據了解，區內建有棉花、輪胎、乳膠三個(gè)國家級重點(diǎn)檢測檢驗實(shí)驗室和橡膠、塑料、酒類(lèi)和食品檢測等區域性重點(diǎn)實(shí)驗室。其中，青島國際商品交易所發(fā)展成為世界第三大天然橡膠交易中心和中國進(jìn)口橡膠定價(jià)中心，橡膠交易價(jià)格被海關(guān)總署確定為進(jìn)口膠的一級價(jià)格參數；棉花交易市場(chǎng)成為華東地區最大進(jìn)口棉交易基地，棉花檢測實(shí)驗室年檢進(jìn)口棉占到全國75%以上，初步形成了以橡膠、棉花為主的大宗原材料國際貿易市場(chǎng)交易中心。
　　
　　青島保稅港區相關(guān)負責人表示，該政策試點(diǎn)是青島保稅港區在申建自貿區過(guò)程中的一項重大功能政策突破，也是一項試點(diǎn)成功后，可在全國范圍內復制推廣的金融政策創(chuàng )新，同時(shí)，更是青島市建設財富管理中心的強力支撐。青島市人行及外管局有關(guān)負責人此前曾對媒體表示：“中國是全球散貨交易量最大的國家，青島港是中國最大的散貨港，青島的散貨市場(chǎng)是全球最大的散貨市場(chǎng)。散貨有離岸價(jià)格和到岸價(jià)格，但中國在定價(jià)方面還沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，因為根據以往的外匯管理規則，外商的保證金不進(jìn)來(lái)�！�
　　
　　據介紹，下一步青島保稅港區將會(huì )同青島市外匯管理局積極推進(jìn)政策試點(diǎn)的貫徹落實(shí)，加強與外管、銀行、企業(yè)、會(huì )員之間的溝通對接，確保試點(diǎn)政策發(fā)揮出最大的效應。
　　
　　鏈接上海自貿區51條金融細則漸次落地
　　
　　據新華社上海3月25日電上海金融辦主任鄭楊25日在中國(上海)自貿區金融創(chuàng )新案例發(fā)布會(huì )上表示，上海自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新制度框架體系已基本形成，截至目前，一行三會(huì )已出臺51條金融支持上海自貿區有關(guān)政策細則和措施。
　　
　　鄭楊表示，央行已經(jīng)出臺了支付機構跨境人民幣支付、擴大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開(kāi)、深化外匯管理改革、“二反”(反洗錢(qián)、反恐融資)等5項金融實(shí)施細則；銀監會(huì )已正式發(fā)文，允許獲得離岸業(yè)務(wù)資格的四家中資銀行授權自貿區內分行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)；最近保監會(huì )已基本同意涉及國際業(yè)務(wù)的保險條款允許使用英文和國際協(xié)會(huì )條款，目前正在積極研究如何利用自貿區擴大保險資金境外投資使用；證監會(huì )也已在2014年工作報告中明確指出，將制定支持自貿區建設的細則文件。
　　
　　鄭楊還表示，各類(lèi)市場(chǎng)主體正在上海自貿區建設若干個(gè)面向國際的市場(chǎng)平臺。目前，上海期貨交易所已在自貿區設立國際能源交易中心，有關(guān)原油期貨產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)已基本完成，預計年內可以推出。上海黃金交易所計劃在自貿區內設立國際交易平臺，得到央行的大力支持，平臺建設有望在年內完成。
　　
　　“證監會(huì )已經(jīng)原則同意上海證券交易所在自貿區內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺。此外，包括中國金融期貨交易所、上海清算所等金融要素市場(chǎng)也都在積極研究建立面向國際的金融服務(wù)平臺�！编崡钫f(shuō)。