近日，新疆維吾爾自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)就業(yè)惠民改革主題座談會(huì )，自治區發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、人社廳及烏魯木齊市委和昌吉州黨委全面深化改革領(lǐng)導小組等14個(gè)單位和部門(mén)，共同研究討論如何落實(shí)《自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點(diǎn)》中就業(yè)惠民改革部分的內容。
　　
　　《自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點(diǎn)》包括：制定在疆企業(yè)、政府投資和各類(lèi)援疆項目，70%以上的新增用工指標要用于吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)的具體辦法；建立勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，重點(diǎn)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施百萬(wàn)人就業(yè)計劃，在南疆支持一批“短平快”項目，培育起一批民營(yíng)企業(yè)，拓展就業(yè)平臺；研究建立經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，健全和落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責任制度。增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。逐步完善就業(yè)失業(yè)監測統計制度，推進(jìn)就業(yè)失業(yè)實(shí)名制管理。
　　
　　重點(diǎn)支持推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　新疆維吾爾自治區發(fā)改委全力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設項目進(jìn)程，已經(jīng)爭取將阿克蘇紡織工業(yè)城熱電項目納入2014年度新疆火電建設規劃。項目的建設，一方面可以進(jìn)一步鞏固區域內低電價(jià)優(yōu)勢，另一方面能有效滿(mǎn)足阿克蘇紡織工業(yè)城企業(yè)的工業(yè)用氣，促進(jìn)區域內紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
　　
　　新疆維吾爾自治區發(fā)改委副巡視員畢庶亭說(shuō)，自治區正在積極申請由中央和地方共同出資設立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于支持自治區重點(diǎn)紡織服裝園區基礎設施建設和社會(huì )投資南疆四地州園區廠(chǎng)房建設；中小微及非公企業(yè)租用標準廠(chǎng)房補貼；企業(yè)設備投資和技術(shù)改造支持；企業(yè)人才培訓和勞動(dòng)力技能培訓；企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)對員工臨時(shí)實(shí)施社保補助等，以此穩定企業(yè)職工隊伍，減輕企業(yè)壓力。而自治區經(jīng)信委已經(jīng)完成了新疆紡織服裝項目梳理、服裝專(zhuān)項和紡織服裝“短平快”項目評審工作，部分紡織服裝“短平快”項目正逐步組織實(shí)施。
　　
　　新疆經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任蘇國平介紹說(shuō)，在大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)和南疆區域“短平快”項目建設情況方面，南疆區域第一批將共支持292個(gè)項目，可帶動(dòng)就業(yè)4.5萬(wàn)人。目前，除紡織服裝以外的184個(gè)項目，第一期資金已下達，紡織服裝類(lèi)項目資金計劃也已上報政府審批，即將下達。
　　
　　百萬(wàn)人就業(yè)將從農村抓起
　　
　　在談及改革進(jìn)展情況的同時(shí)，各部門(mén)也就改革推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難、下一步工作考慮進(jìn)行了探討。比如當前，自治區少數民族勞動(dòng)力通用語(yǔ)言文字能力水平較低，少數民族優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，需要加大培訓、培養力度等。自治區工商聯(lián)秘書(shū)長(cháng)陳新生提出，百萬(wàn)人就業(yè)必須從農村抓起，也必須在農村落地。利用農牧區產(chǎn)品資源，實(shí)施企業(yè)、集體經(jīng)濟、農村勞動(dòng)力就業(yè)三贏(yíng)計劃。即以村為單位，引入農牧產(chǎn)品加工企業(yè)，國家財政墊付部分資金形成村集體股份入股，吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)，形成加工企業(yè)獲利、集體經(jīng)濟壯大、當地勞動(dòng)力就業(yè)三贏(yíng)局面。同時(shí)，要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)培訓工程。出臺吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)遞進(jìn)制減免稅費優(yōu)惠政策，企業(yè)吸納當地勞動(dòng)力比例越高，享受的政策優(yōu)惠幅度越大。
　　
　　新疆人社廳副廳長(cháng)侯立賢介紹說(shuō)，目前人社廳已擬定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)吸納新疆當地勞動(dòng)者就業(yè)的通知》，從企業(yè)按規定比例吸納當地勞動(dòng)者、規范企業(yè)招人用人制度、做好就業(yè)對接服務(wù)、落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策等方面提出了具體措施，已報新疆人民政府審定。
　　
　　就業(yè)崗位監測人數將達27.7萬(wàn)人
　　
　　當前，新疆維吾爾自治區人社廳已經(jīng)擬定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)吸納新疆當地勞動(dòng)者就業(yè)的通知》，從企業(yè)按規定比例吸納當地勞動(dòng)者、規范企業(yè)招人用人制度、做好就業(yè)對接服務(wù)、落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策等方面提出了具體措施，已報自治區人民政府審定。同時(shí)還印發(fā)有關(guān)通知，安排部署各地圍繞自治區大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、南疆“短平快”項目、農產(chǎn)品粗加工和當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展用工需求、技能培訓等就業(yè)服務(wù)對接，推進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體特別是農業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)。
　　
　　今年，新疆維吾爾自治區已經(jīng)啟用了城鄉勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況普查系統，在全區開(kāi)展城鄉勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)調查摸底數據采集、錄入等工作，為實(shí)施就業(yè)失業(yè)實(shí)名制管理做好準備。同時(shí)，經(jīng)自治區人民政府批準，從區本級失業(yè)保險基金中按20%比例提取用于促進(jìn)就業(yè)資金，預計將達3.73億元，比2013年增加近1億元；而自治區的失業(yè)動(dòng)態(tài)監測企業(yè)范圍，也將在2013年14個(gè)地州市全覆蓋的基礎上，把監測企業(yè)數量從465家擴大到512家，增加10%，就業(yè)崗位監測人數預計達27.7萬(wàn)人。
　　
　　3年內駐疆央企將新增少數民族員工3萬(wàn)人
　　
　　2013年年底，新疆維吾爾自治區國資委就把完成就業(yè)情況作為重要內容列入考核指標，督促企業(yè)把促進(jìn)就業(yè)作為改革發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)完成。目前，自治區監管企業(yè)新增用工中70%以上都是新疆當地勞動(dòng)力，從監測數據分析，這一比例增長(cháng)的趨勢十分明顯。2014年5月，在新疆維吾爾自治區國資委的協(xié)調配合下，國務(wù)院國資委在疆召開(kāi)了中央企業(yè)吸納新疆本地勞動(dòng)力就業(yè)座談會(huì )，明確提出，3年之內，駐疆央企吸納本地少數民族群眾就業(yè)比例要達到25%以上。預計3年內，駐疆央企可新增少數民族員工3萬(wàn)人左右。