今年是棉花新政實(shí)施的第一年，市場(chǎng)化調節效果明顯，但棉花政策仍存在不足，如補貼政策出臺較晚，棉花的運輸費用高、出疆速度慢等。在12月16日中國棉花協(xié)會(huì )召開(kāi)的全國棉花形勢分析會(huì )上，各位代表對新棉花年度的政策制訂積極建言獻策。

　　今年，棉花政策實(shí)行市場(chǎng)化改革，其中最大的影響就是國內棉價(jià)的大幅下跌，讓國內的棉紡織行業(yè)對市場(chǎng)不報信心。國家發(fā)改委經(jīng)貿司處長(cháng)張顯斌表示，棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以后，棉價(jià)實(shí)現市場(chǎng)化，棉花價(jià)格波動(dòng)將是常態(tài)，行業(yè)上下要增強對棉價(jià)波動(dòng)的容忍度，不需要過(guò)分緊張。有企業(yè)對當前我國巨大的棉花庫存表示擔心，張顯斌說(shuō)到，請企業(yè)放心，既然國家把棉價(jià)交由市場(chǎng)調節，對于棉價(jià)的波動(dòng)，國家就不會(huì )輕易調控。從國家層面來(lái)說(shuō)，國家會(huì )防止棉價(jià)的大起大落，但絕不會(huì )輕易拋售國儲棉，打壓市場(chǎng)；從監管方面來(lái)說(shuō)，國家會(huì )防止期貨、現貨市場(chǎng)投機炒作，打擊違背市場(chǎng)公平競爭的行為。

　　我國棉花質(zhì)量一直是紡織企業(yè)擔心的問(wèn)題。眼下，棉花采摘工作基本結束，棉花收購進(jìn)入尾聲。中國棉花協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)高芳表示，今年，我國的棉花種植呈現面積、質(zhì)量雙下滑的局面，但是棉花品質(zhì)卻明顯好于往年。特別是棉花入庫公檢制度的實(shí)施，倒逼棉企從收購環(huán)節就開(kāi)始注重棉花質(zhì)量，以往混等級、混品種的現象今年基本沒(méi)有了。

　　雖然今年我國棉花質(zhì)量有所提升，但是對于棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，還遠遠不能滿(mǎn)足高等級產(chǎn)品的生產(chǎn)需求。無(wú)錫市第一棉紡織廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)周曄珺說(shuō)，目前，對于企業(yè)而言，棉花的庫存、價(jià)格都不是問(wèn)題，最重要的就是棉花的品質(zhì)問(wèn)題。山東魏橋紡織有限責任公司董事長(cháng)張紅霞也表示，今年，新疆的棉花質(zhì)量較好，但是異性纖維問(wèn)題卻非常嚴重，特別是機采棉，含雜量高，種植過(guò)程中使用的塑料薄膜，被采棉機吸入到棉花中，給紡織企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)巨大困擾。

　　對此，新疆兵團棉花協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)梁東亞表示，棉農最希望的就是降低生產(chǎn)成本，所以機采棉是棉花種植的大方向。紡企提出的塑料薄膜污染嚴重問(wèn)題，我們也在加緊改善，以前棉花種植用的都是0.07——0.08毫米的薄膜，從明年開(kāi)始，將取消0.1毫米以下的薄膜，薄膜加厚以后，就不會(huì )出現被采棉機吸走的問(wèn)題。此外，在提升棉花質(zhì)量方面，新疆一直在做積極的探索，從重視棉種的選擇開(kāi)始，一個(gè)師只準選擇1——2個(gè)棉花品種，且在棉花加工環(huán)節，加大力度去除雜質(zhì)，減少棉花損傷，增加可紡性。

　　多數企業(yè)建議，棉花政策的改革應關(guān)注棉紡全產(chǎn)業(yè)鏈。棉花品種的選擇應遵循市場(chǎng)的需求，不能一味地追求高產(chǎn)；嚴格管理棉花加工環(huán)節，以免對棉花造成損害；檢驗方面應更加重視與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的短絨率、馬克隆值等方面；銷(xiāo)售方式應盡可能方便棉紡織企業(yè)能拿到合適的棉花；合理安排棉花的出疆運輸的問(wèn)題，降低運輸成本。

　　張顯斌表示，今年是棉花直補政策實(shí)施的第一年，棉花政策還會(huì )繼續完善。下一步國家將繼續加強市場(chǎng)監管，給企業(yè)創(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。