產(chǎn)業(yè)集群是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)獨特模式。2002年，正當紡織產(chǎn)業(yè)集群迅速興起的時(shí)候，剛剛經(jīng)過(guò)國家機關(guān)機構改革后的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )與地方政府、協(xié)會(huì )組織合作，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)共建工作。從2002到2012的這十年間，他們共同見(jiàn)證了我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展變化。日前，記者就此采訪(fǎng)了集群試點(diǎn)共建工作主要負責人、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)陳樹(shù)津。
　　
　　記者：紡織產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有走到今天，體現出紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在同一地區自覺(jué)分工配套發(fā)展的優(yōu)勢。十年試點(diǎn)共建工作有不少經(jīng)驗教訓，請談?wù)勀�的感受�?BR>　　
　　陳樹(shù)津：事實(shí)上，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是由傳統工業(yè)形成，還是因外商投資、出口拉動(dòng)形成，能夠發(fā)展到今天這么龐大的規模，而且大多數在轉型升級中保持著(zhù)可持續發(fā)展的潛力，都與當地政府的重視和支持密切相關(guān)。
　　
　　這些年來(lái)，地方政府充分運用各種資源，遵循經(jīng)濟規律，引導、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)集群起了重要作用。第一是編制發(fā)展規劃。我國經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)是計劃先行。各產(chǎn)業(yè)集群地區基本都是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃，以及市場(chǎng)建設與產(chǎn)業(yè)配套的規劃。第二是組織規劃實(shí)施。各地都成立了工作班子，由黨政領(lǐng)導擔任紡織服裝發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責人，并由經(jīng)信局(辦)等相關(guān)部門(mén)人員組成辦公室。第三是各地均搭建了公共服務(wù)平臺，包括建立設計研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓中心、物流中心、知識產(chǎn)權保護、品牌培育機構，也包括積極推進(jìn)建立中小企業(yè)融資擔保中心等。第四是在工業(yè)用地指標、建紡織特色園區方面給予支持。包括國家環(huán)保政策的剛性執行，對企業(yè)社會(huì )責任的監督引導。也包括對企業(yè)在善待員工方面的監督，推行中國紡織企業(yè)社會(huì )責任管理標準(CSC9000T)。第五是抓龍頭企業(yè)建設，對龍頭企業(yè)給予多方面的支持，如推動(dòng)上市，爭取國家和省市有關(guān)政策支持等。
　　
　　記者：如此說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是在當地政府有力支持和引導下，克服盲目性，從感性發(fā)展走向理性發(fā)展的？
　　
　　陳樹(shù)津：是的。過(guò)去許多集群的發(fā)展帶有很大自發(fā)性，又受到局限性影響。集群地區對國內外市場(chǎng)的把握、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握，對國內外同行、上下游行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的了解都不足，發(fā)展比較盲目，不僅沒(méi)有長(cháng)遠規劃，短期規劃也很少。這些年以來(lái)，情況大有改觀(guān)，專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃先行已經(jīng)被廣大集群地區所運用。如今較發(fā)達的集群地區可以依靠自己的力量制定比較符合實(shí)際的長(cháng)短期發(fā)展規劃，而實(shí)力不足的集群地區則聘請國家、省、市協(xié)會(huì )組織，或高等院校、規劃設計院等幫助做發(fā)展規劃。在編制規劃中，能夠把本地放在全省、全國甚至國際上通盤(pán)考量。特別是有了國務(wù)院批轉的《紡織工業(yè)調整和振興規劃》、《建設紡織強國綱要》、《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規劃》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》的指導，地方規劃編制水平不斷提高。盡管各地水平不一，但這是一個(gè)從感性發(fā)展到理性發(fā)展的進(jìn)步。
　　
　　記者：我們的產(chǎn)業(yè)集群都有各自獨特的優(yōu)勢，創(chuàng )造了許多符合我國國情的經(jīng)驗。您能否從特色行業(yè)、特色產(chǎn)品方面解析一下集群的優(yōu)勢。
　　
　　陳樹(shù)津：我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟都是有特色的，既有全面發(fā)展的，也有以某個(gè)行業(yè)為代表的，還有一種是以小類(lèi)產(chǎn)品為代表的，但它們的共同點(diǎn)是規�；�、專(zhuān)業(yè)化，有的規模大得讓人難以置信。紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠發(fā)展壯大是因為實(shí)行規�；�就有可能實(shí)現低成本、高效率，提高利潤率，提升競爭力，而產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟還具有強烈的知識外溢、技術(shù)外溢的特性，這樣就使它的規模迅速擴大。紡織集群地區無(wú)論是政府領(lǐng)導還是企業(yè)家，這些年里都能適時(shí)抓住做大、做專(zhuān)這個(gè)規律，很快做大，形成一個(gè)個(gè)在某個(gè)行業(yè)或某類(lèi)產(chǎn)品中舉足輕重的特色產(chǎn)業(yè)集群。譬如浙江嵊州，1984年12月成立了第一家中外合資企業(yè)佳友領(lǐng)帶有限公司，嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。到2009年，領(lǐng)帶產(chǎn)量達到3.5億條，生產(chǎn)量占全國的90%，全球的50%。浙江省慈溪市是世界最大的毛絨制品生產(chǎn)聚集地，目前該市毛絨制品生產(chǎn)量占全球的60%。企業(yè)的努力加上政府的支持，形成規模優(yōu)勢企業(yè)，在這個(gè)領(lǐng)域里競爭力迅速增強，迫使及其他國家、地區的企業(yè)不得不轉產(chǎn)甚至放棄。類(lèi)似的例子很多。在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，有許多在某一類(lèi)產(chǎn)品上成為全國甚至全世界的“單打”冠軍。