地方政府招商引資陷阱
2013-3-15
招商引資作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,長(cháng)期以來(lái)為各地政府所重視,有些地方甚至制訂了嚴格的官員招商考核標準,將官員晉升與招商效果相關(guān)聯(lián),此中不難看出地方政府招商引資之迫切。
然而,在迫切之外有另外一種聲音、存在另外一種事實(shí)卻不能不引起我們的關(guān)注,業(yè)內人士稱(chēng)之為——開(kāi)門(mén)招商,關(guān)門(mén)打狗。
當有一天官員們發(fā)現招商引資的意義更大的在于個(gè)人升遷時(shí),招商的味道也就發(fā)生了變化,政府的服務(wù)職能也便開(kāi)始蛻化。重“招”輕“養”根本不“扶”的現象便開(kāi)始顯現,甚至行政權力成為傷害外來(lái)投資者的手段。
有人這樣總結某系地方政府的招商套路:
1、騙。承諾政策優(yōu)惠,熱情騙進(jìn)。
2、托。招待熱情,落實(shí)推諉,承諾一拖再拖。
3、冷。事難辦臉難看,態(tài)度逆轉。
4、關(guān)。關(guān)門(mén)謝客,不聞不見(jiàn)。
看似荒唐,其實(shí)這從一個(gè)側面反映出地方政府為政績(jì)發(fā)展經(jīng)濟,從而導致急功近利的行為。自改革開(kāi)放以來(lái),招商引資一直作為政府的一項重要工作展開(kāi),各地為發(fā)展本地經(jīng)濟如八仙過(guò)海各顯神通,具備先天優(yōu)勢的東部沿海城市自不必說(shuō),因為其開(kāi)放的民間商業(yè)思維、便捷的交通環(huán)境、得天獨厚的資源優(yōu)勢吸引了無(wú)數淘金的商人,也拉動(dòng)了一方經(jīng)濟的發(fā)展。
對于那些本身并不具備引資綜合優(yōu)勢的地區而言,招商引資最大的籌碼管轄的那片廉價(jià)土地和深埋地下的礦產(chǎn)資源。于是我們能夠看到一個(gè)個(gè)城市以土地、礦產(chǎn)資源為招商引資誘餌,吸引外來(lái)投資者。
當外來(lái)投資者懷著(zhù)一腔熱情將大把的鈔票投入后,政府似乎便完成了招商引資的任務(wù),而接下來(lái)的也就成為“關(guān)門(mén)打狗”,曾經(jīng)的感人熱情瞬間成為冰涼的面孔,曾經(jīng)許諾的各種優(yōu)惠條件,從此不再提及。那些已經(jīng)投入資金的商人們欲哭無(wú)淚,不繼續投入是損失,繼續投入依然是損失,騎虎難下的尷尬讓他們無(wú)所適從。
這其中不僅僅是觀(guān)念的錯位,還有一點(diǎn)就是權利衍生出來(lái)的腐敗。筆者在走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現,在一些地方,具有絕對優(yōu)勢的資源基本都掌握在地方政府官員的親朋好友手中,所謂招商引資的籌碼不過(guò)是個(gè)誘餌罷了。
不難看出,招商引資目前衍生出來(lái)的種種問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì )矛盾的隱患,如不正確處理,恐怕將會(huì )使政府公信力喪失殆盡。
招商只是開(kāi)始,養商、扶商、強商才是政府真正的職能所在,恐怕這是連三歲小孩都能明白的道理?墒窃诮裉斓哪承┑胤秸劾,這些都只是會(huì )上說(shuō)說(shuō),文件提提罷了。這樣如何能讓商人放心經(jīng)營(yíng),如何能招來(lái)良商?
然而,在迫切之外有另外一種聲音、存在另外一種事實(shí)卻不能不引起我們的關(guān)注,業(yè)內人士稱(chēng)之為——開(kāi)門(mén)招商,關(guān)門(mén)打狗。
當有一天官員們發(fā)現招商引資的意義更大的在于個(gè)人升遷時(shí),招商的味道也就發(fā)生了變化,政府的服務(wù)職能也便開(kāi)始蛻化。重“招”輕“養”根本不“扶”的現象便開(kāi)始顯現,甚至行政權力成為傷害外來(lái)投資者的手段。
有人這樣總結某系地方政府的招商套路:
1、騙。承諾政策優(yōu)惠,熱情騙進(jìn)。
2、托。招待熱情,落實(shí)推諉,承諾一拖再拖。
3、冷。事難辦臉難看,態(tài)度逆轉。
4、關(guān)。關(guān)門(mén)謝客,不聞不見(jiàn)。
看似荒唐,其實(shí)這從一個(gè)側面反映出地方政府為政績(jì)發(fā)展經(jīng)濟,從而導致急功近利的行為。自改革開(kāi)放以來(lái),招商引資一直作為政府的一項重要工作展開(kāi),各地為發(fā)展本地經(jīng)濟如八仙過(guò)海各顯神通,具備先天優(yōu)勢的東部沿海城市自不必說(shuō),因為其開(kāi)放的民間商業(yè)思維、便捷的交通環(huán)境、得天獨厚的資源優(yōu)勢吸引了無(wú)數淘金的商人,也拉動(dòng)了一方經(jīng)濟的發(fā)展。
對于那些本身并不具備引資綜合優(yōu)勢的地區而言,招商引資最大的籌碼管轄的那片廉價(jià)土地和深埋地下的礦產(chǎn)資源。于是我們能夠看到一個(gè)個(gè)城市以土地、礦產(chǎn)資源為招商引資誘餌,吸引外來(lái)投資者。
當外來(lái)投資者懷著(zhù)一腔熱情將大把的鈔票投入后,政府似乎便完成了招商引資的任務(wù),而接下來(lái)的也就成為“關(guān)門(mén)打狗”,曾經(jīng)的感人熱情瞬間成為冰涼的面孔,曾經(jīng)許諾的各種優(yōu)惠條件,從此不再提及。那些已經(jīng)投入資金的商人們欲哭無(wú)淚,不繼續投入是損失,繼續投入依然是損失,騎虎難下的尷尬讓他們無(wú)所適從。
這其中不僅僅是觀(guān)念的錯位,還有一點(diǎn)就是權利衍生出來(lái)的腐敗。筆者在走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現,在一些地方,具有絕對優(yōu)勢的資源基本都掌握在地方政府官員的親朋好友手中,所謂招商引資的籌碼不過(guò)是個(gè)誘餌罷了。
不難看出,招商引資目前衍生出來(lái)的種種問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì )矛盾的隱患,如不正確處理,恐怕將會(huì )使政府公信力喪失殆盡。
招商只是開(kāi)始,養商、扶商、強商才是政府真正的職能所在,恐怕這是連三歲小孩都能明白的道理?墒窃诮裉斓哪承┑胤秸劾,這些都只是會(huì )上說(shuō)說(shuō),文件提提罷了。這樣如何能讓商人放心經(jīng)營(yíng),如何能招來(lái)良商?
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