農村富余勞動(dòng)力，擴大為具有本市戶(hù)籍、并在本市注冊開(kāi)業(yè)的開(kāi)業(yè)者都可以申請開(kāi)業(yè)貸款擔保，也就是說(shuō)，在職人員創(chuàng )業(yè)也可以獲得開(kāi)業(yè)貸款擔保。同時(shí)，新政策對新辦小企業(yè)的申請人范圍，由原先的“工商登記1年內”放寬到“工商登記3年內”。

    貸款貼息門(mén)檻再降低。按照新政策，貸款申請人只要在貸款期間穩定既有的就業(yè)崗位并按時(shí)還貸，就能獲得全額貼息。而原有的政策規定，貸款申請人必須在貸款期內凈增就業(yè)崗位，才能享受貸款貼息。具體來(lái)說(shuō)，如果張先生申請了1年期的開(kāi)業(yè)貸款10萬(wàn)元，按照現行貸款執行利率，其貸款所付利息為5580元。按新政策規定，在貸款期內，只要張先生所辦的非正規就業(yè)勞動(dòng)組織或小企業(yè)能夠確保3名本市失業(yè)、協(xié)保、農村富余勞動(dòng)力就業(yè)穩定一年以上，就可以享受到全額貼息，不足3人將享受部分貼息補貼。

    家庭困難還可免還貸。按照新政策，貸款到期經(jīng)過(guò)一年追索，借款人確實(shí)是由于所開(kāi)辦的非正規就業(yè)勞動(dòng)組織無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)，導致個(gè)人和家庭困難，乃至無(wú)力清償到期債務(wù)的，可以通過(guò)實(shí)施逾期貸款社區合議的制度，免予貸款追索。逾期貸款社區合議小組由區縣勞動(dòng)保障部門(mén)組織開(kāi)業(yè)專(zhuān)家、就業(yè)援助員、社工以及街(鎮)勞動(dòng)保障部門(mén)和居(村)委會(huì )等相關(guān)人員組成。社區合議小組將通過(guò)對申請免還貸者的個(gè)人家庭狀況、造成創(chuàng )業(yè)失敗乃至無(wú)法還款的直接原因是否為客觀(guān)因素等狀況，進(jìn)行合議。對社區合議小組同意免追索的借款人，將刪除其在個(gè)人信用征信系統中的不良信用記錄；對不同意免追索的借款人，將繼續實(shí)施貸款追索，直至完全清償貸款債務(wù)為止。

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    (一)就業(yè)崗位穩定如何計算？1、就業(yè)崗位穩定情況是指貸款期內借款人所辦勞動(dòng)(經(jīng)濟)組織按規定為失業(yè)人員、農村富余勞動(dòng)力連續繳納

    社會(huì )保險費，以及為協(xié)保人員辦理用工登記并連續在崗的情況；2、就業(yè)崗位穩定期的計算方式為：連續繳費(或連續在崗)10個(gè)月及以上的，按一年計算；連續繳費(或連續在崗)20個(gè)月及以上的，按兩年計算；連續繳費(或連續在崗)30個(gè)月及以上的，按三年計算。(二)貼息金額和期限如何計算？

    根據借款人吸納本市失業(yè)、協(xié)保人員和農村富余勞動(dòng)力且穩定就業(yè)的情況，按實(shí)際支付的銀行利息給予貼息，但每人每年最高貼息額不超過(guò)2000元，貼息期限一般最長(cháng)不超過(guò)三年。

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